党的十九大报告的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

主题的前八个字指出了党的发展背景，发展方向。党的发展最基本要素就是要把代表党的全部工作和战斗力的基础的最基层党支部在新时代建设成“不忘初心、牢记使命”的战斗堡垒。今年我省路政系统开启了党支部标准化建设的启动之年。作为路政系统最基层的党支部，在通读十九大报告的基础上认真思考基层党支部如何在标准化建设中实现新的作为，并能够真正意义上发挥出党的战斗力、核心力、凝聚力。

一、当前党支部建设中存在的问题及原因分析。

1. 从党支部和党员作用发挥情况看。大多数党支部作用发挥很好或较好，但也有相当一部分党支部作用发挥一般，少部分同志认为党支部就是组织一下学习，收一下党费，认为党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。部分缺乏政治理论水平的同志在党支部书记岗位上由于党务工作不熟悉，造成不必要的失误，类似最基本的“三会一课”不理解等等。

2. 从组织建设、党员教育培训管理方面看。很多基层路政所站大队人事变动，大都没有党组织关系调动函，造成党员的组织关系不明确。行政领导任职没有明确在本级机构党内的任职，造成调走的支委班子不全，调进的又不是支委成员，势必造成党组织成了摆设。

3. 从党支部运行机制方面看。党支部工作没有形成良好的运行机制。一方面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强，甚至个位数字的党支部所列出的计划比县委大机关还要高大上。有的机构是应该成立党小组的结果配备了科级支部书记，有的行政领导不是党员，使党组织领导下的行政领导负责制无法实现，造成工作合力无法形成。进而就出现了把行政领导突击入党的问题出现。

4. 从组织生活会看。主要表现为四个缺乏：一是缺乏号召力。有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员干部的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等没有得到充分的发挥，致使党员干部组织生活会出现抵触应付。二是缺乏吸引力。党的组织生活会的内容没有新意，不能够引起党员的共鸣。三是缺乏针对性。学习的内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际，特别是不联系党员的思想、工作实际，大话、空话、套话较多。四是缺乏严肃性。党员之间不能有效开展批评和自我批评，好人主义盛行，党员不愿暴露自己的真实思想，不愿意检查自己存在的问题，组织生活会应付差事的多，认真学习的少；评功摆好的多，开展批评的少；假话凑数的多，开诚布公的少。

   这些问题问题，归根到底是基层党支部没有真正理解党支部标准化建设的实质和本质。

   二、加强党支部标准化建设的思考

   在新的形势下，加强党支部建设，必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想理解透彻，落地生根。要从最基本的工作开展党支部标准化建设

   党支部标准化建设实质上就是党建工作高度规范化、制度化、程序化。这三化就要从最基本的“三会一课”制度做起。首先就是要让这一制度成为常态化，常态化包括具体的时间常态化，具体的内容常态化，也就是要知道什么“三会一课”，要让每一位最基层的党员明白。具体的做法常态化，具体的痕迹化管理常态化。

   党员管理标准化

   党员管理标准化最基本的就是以党章为总纲，从入党积极分子到入党培养对象到具体的发展考核对象直至确定为预备党员这一系列过程都要严格按照党章要求去做，真正在最基层把政治信念坚定、理想信念坚定、人品道德高尚、有文化知识且工作理念创新的优秀分子吸收到党的队伍当中。

   党员管理不仅仅是在会议学习中管理，还要通过工作实践来讲强管理，很多时候我们最基层的党员意识形态领域的管理是很难通过“三会一课”这种形式来扭转的，因为最基层的很多党员在政治理论水平、政治理论素养、政治理论基础以及我们的基层党支部的框架结构等方面还未达到仅仅通过组织生活会这种的方式来实现意识形态领域的提高，往往在开展党性分析是都是东挪西拼的凑一篇发言稿来应付差事，开展批评与自我批评时大都是隔靴搔痒，不伦不类。甚至有的在互相开展批评与自我批评时不但没有达到形成 互相帮助治病救人的效果，反倒成了挑拨离间分崩离析的结局。所以在党员管理方面更要注重在工作中实现传帮带，让先进在工作折服落后，让正能量在工作中洗涤负能量，让党员同志把工作的所感所悟形成的大白话在组织生活会中凝结成自己的发言稿。真正实现了高质量组织生活会。

   痕迹化管理标准化

   党支部所有的工作体现最终都要形成文字图片影像等资料，也就是我们目前所说的痕迹化管理，在这方面，首先就是所有的资料真实化，再就是装订标准化，做到整齐美观简洁直观。让大家看到这是实实在在的工作，而不是华而不实的编辑。

   还有最关键的一点就是班子优化。达不到党支部配备的就按党小组去管理，不能为了解决干部待遇而随意设置党支部，配备党支部书记。框架结构达到的不但要配备，而且还要配强、配优。建设一个标准化的党支部领导班子。围绕特别能学习、特别能吃苦、特别能联系、特别能攻关、特别能奉献的标准要求，建设班子。同时，选配优秀干部担任支部书记，做到能把上级指示与本单位工作结合起来，把思想统一起来，把积极性调动起来，抓典型、抓重点、抓经常、抓结合，抓出成效。党支部班子健全，结构优化，分工明确，责任落实，团结协作，让标准化的班子带动标准化支部，最终形成形成战斗力。

   新时代就要有新要求，党支部标准化建设要站交通行政执法行业综合改革的基础上，以建设一个好班子、培养一支好队伍、构建一套好机制、养成一种好作风、创造一份好业绩为目标。在改革中探索，在改革中推进，在改革中发展，力争打造一支“正步走”组织，打造一支“齐步走”队伍。真正意义上实现路政队伍是党领导下的一支交通行政执法队伍。

   天水公路路政执法管理处百花超限检测站  党海龙