中国甘肃在线兰州讯 （文/图：王烁彤  责任编辑：赵小春）白银市委、白银市人民政府围绕本届兰洽会“深化经贸合作，共建绿色丝路”主题，就白银市市情概况、重点园区、投资优惠政策、主要产业和投资方向向大家作一简要介绍。

一、市情概况

白银因矿得名、因企设市，地处黄河上游、甘肃中部，是全国唯一以贵金属命名的城市，现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，总面积2.12万平方公里，常住人口173.42万人。

白银是丝绸之路的枢纽要地。白银位于古丝绸之路与黄河的交汇地带，是丝绸之路黄金带上的重要节点城市。距省会兰州69公里，距中川机场46公里，包兰、干武铁路和正在建设的中兰客专穿境而过，京藏、定武高速和国道109、247、309、312、338、341线纵横交错，西气东输、西电东送主干线横贯境内，是西部地区重要的能源、物流通道。

白银是兰白都市圈的核心之地。白银作为国家主体功能区兰州—西宁城市群重点开发区，是大兰州经济区的核心区和兰白都市圈的副核心，是国家循环经济示范城市、全国科技进步先进城市、国家知识产权试点城市、全国文明城市提名城市。白银国家级高新技术产业开发区是兰白科技创新改革试验区和兰白国家自主创新示范区的核心区，白银高新区和5个省级开发区组成的白银工业集中区是西部少有的工业良港。

白银是藏金聚宝的资源富地。境内矿产资源丰富，查明资源储量的矿产33种，其中金属矿产11种，非金属矿产20种，煤炭储量16亿吨，凹凸棒资源探明储量15亿吨，陶土储量40亿吨，被列为国家级地质找矿整装勘查区。

白银是享誉全国的工业重地。白银是我国规模最大的多品种有色金属工业基地、西部重要的新型化工能源基地、国家火炬计划有色金属新材料及制品特色产业基地、全国新型工业化产业示范基地。曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌，具有年产各类有色金属68万吨、稀土12万吨、煤炭1400万吨的生产能力，氟化工产能和技术水平居全国前列。火电、水电、风电、光伏发电装机容量580万千瓦，有色金属、稀土新材料、精细化工、陶瓷建材、生物医药等多元产业蓬勃兴起。

白银是绿色高效的农业基地。黄河流经白银258公里，这里四季分明、光照充足，已相继建成被称为“中华之最”的景电等31处大中型电力提灌工程，发展有效灌溉面积157.58万亩，农业生产的光热水土自然资源组合代表性强，是甘肃农业大市、陇上鱼米之乡。马铃薯、玉米种植和牛羊等草食畜牧业基础稳固，大棚蔬菜、特色林果、小杂粮等特色农产品远销国内外，黑毛驴、奶骆驼、戈壁农业等“独一份”产业发展势头强劲。会宁县是“中国小杂粮之乡”、“肉羊之乡”和“亚麻之乡”，靖远县是“陇原蔬菜之乡”、北京冬季蔬菜供应储备直供基地，景泰县是甘肃戈壁农业重要基地。会宁胡麻籽油、靖远枸杞、靖远羊羔肉、景泰条山梨等17个农产品获得国家农产品地理标志认证。

白银是绚丽多彩的旅游胜地。这片热土孕育了黄河文化、丝路文化、工矿文化、红色文化等多元文化，形成了黄河风情游、红色教育游、丝路古迹游、绿色生态游、工矿遗址与现代工业观光体验游、农家休闲游等六大主题旅游线路，入选“2018畅游中国100城”，荣获央视“《魅力中国城》优秀魅力城市”称号。被誉为“中华自然奇观”的国家地质公园黄河石林国内独有、世界罕见，被《纽约时报》评为“2018全球必去的52个目的地”之一。会师景园被纳入全国“红色旅游经典景区”，会宁被列为全国“红色旅游城市”。以花村·顾家善、乡坊·强湾村、陶瓷小镇、水韵独石、金沟河观光景观带为代表的乡村生态旅游魅力无限，靖远羊羔肉、景泰戈壁鱼虾、会宁小杂粮、平川黑毛驴火锅、水川长面、酸烂肉等“白银味道”风味独特、享誉全国。

去年以来，我们按照中央和省委的统一部署，以新发展理念为引领，认真落实高质量发展要求，着力推动创新驱动，特别是加快新旧动能转换，不断完善基础设施，全市经济社会呈现良好发展态势。在宏观经济下行压力非常大的情况下，去年全市完成生产总值511.6亿元，首次突破500亿大关，同比增长6.1%；规模以上工业增加值129.03亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额219.51亿元，增长7.3%；一般公共预算收入31.07亿元，同口径增长3.77%;城镇居民人均可支配收入29470元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入9057元，增长9.6%，跑赢了GDP增速，为我们下一步发展奠定了坚实基础。

二、重点园区

我们按照突出特色、精准定位、优势互补、错位发展的思路，加快构建以白银国家高新技术产业开发区为核心，辐射带动银东、银西、刘川、平川、正路、会宁六个园区“一区六园”的协同发展格局，支撑全市经济社会持续健康发展。“一区六园”总规划面积340平方公里，已开发91.69平方公里，完成基础设施投资近60亿元，基本实现“七通一平”，为企业入驻创造了良好条件。目前，我市各县区都有一个省级工业园区，发展势头强劲、前景广阔。

白银高新技术产业开发区：规划面积116.86平方公里，重点围绕有色金属、化工等产业提质扩容，加快科技企业孵化器建设，在精细化工、生物医药、装备制造、新材料等方面开展技术攻关、产业孵化，已有超导变电站、国凯新能源、中科宇能等335户企业入驻。

银东精细化工产业园：规划面积50平方公里，重点发展化工及精细化工、有色金属新材料、锰钒钛无机盐、资源再生和资源利用，已有东方钛业、昌元化工等17户企业入驻。

银西生物医药产业园：规划面积31平方公里，重点发展以原料药、化学创新药、化学仿制药、化学药中间体为主的化学药，大力支持中成药大品种剂型改造和二次开发，同时向功能性食品、化妆品及保健品等领域延伸，已有统一饮料、中药制剂中心等80户企业入驻。

刘川新材料产业园：规划面积100平方公里，重点以新技术、新能源、新材料、新业态为主攻方向，建设稀土新材料、碳纤维、新型铝型材、氟化工等园中园，已有郝氏炭纤维、中瑞铝业等16户企业入驻。

平川陶瓷建材产业园：规划面积20平方公里, 重点发展陶瓷建材、艺术陶瓷、农畜产品深加工、装备制造等产业，培育壮大物流仓储、商贸服务等配套产业，已有熙瑞生物、新乐雅陶瓷等63户企业入驻。

正路生态产业园：规划面积62.8平方公里，重点发展绿色生态产业，在盐碱地改良、戈壁生态农业等方面开展科学实验与技术研究，已有华达戈壁有机农业、品高食品等14户企业入驻。

会宁农产品加工产业园：规划面积9.56平方公里，重点发展特色农畜产品、中药材精深加工产业，已有建伟食用油、长征药业等63户企业入驻。

三、投资优惠政策

自去年2月，国务院正式批复同意兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区以来，我们立足“五区定位”，加快推进兰白自创区建设，积极开展创新政策先行先试，鼓励和吸引更多企业到白银投资兴业。

——国家自主创新示范区4项先行先试政策。1.股权奖励个人所得税政策。对示范区内的高新技术企业转化科技成果，给予本企业相关技术人员的股权奖励，技术人员一次缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可分期缴纳个人所得税，最长不得超过5年。2.有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策。注册在示范区的有限合伙制创业投资企业，采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以上的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人，可按照其对未上市中小高新技术企业投资额的70%，抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资企业分得的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。3.技术转让所得企业所得税政策。注册在示范区的居民企业，在一个纳税年度内，转让技术的所有权或5年以上(含5年)许可使用权取得的所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。4.企业转增股本个人所得税政策。示范区内中小高新技术企业，以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东应按照“利息、股息、红利所得”项目，适用20%税率征收个人所得税。个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，经主管税务机关审核，可分期缴纳，最长不得超过5年。

——白银市投资优惠政策。1.财税政策。对《西部地区鼓励类产业目录》中所列产业为主营业务且主营业务收入占收入总额70%以上的企业，减按15%税率缴纳企业所得税。对属于《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》范围的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术和配套件、备件，除国家规定不予免税的商品外，免征进口关税。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。2.土地政策。对集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。鼓励合理使用未利用地，未利用地用于工业用地出让金最低标准，可区别情况按全国工业用地出让最低价标准的15%—50%执行。分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年，但经土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定两年内全部缴清。鼓励对工业用地实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供应。3.产业政策。新引进投资15亿元以上的投产开业项目，给予企业3000万元奖励；投资10亿元以上的投产开业项目，给予企业2000万元奖励；投资5亿元以上的投产开业项目，给予企业1000万元奖励。对固定资产投资2亿元以上的现代服务业项目，5000万元以上的工业项目及战略性新兴产业项目，3000万元以上的农业产业化项目，实行“一事一议”，给予特殊优惠政策。对新入驻刘川新材料产业园的企业，按照甘肃省增量负荷供用电体制改革试点要求，供电价格和过网费实行阶梯递减政策，新增工业用电负荷实际到户电价最高不超过0.33元/千瓦时。4.人才政策。对来银高层次人才，带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权的项目，与我市企业合作实现产业化，或在我市创办、领办企业，推动科技成果产业化的项目，给予50万元转化扶持资金；引进的“两院”院士享受每人每年5万元的生活补贴；为每人每年提供2万元的学术交流经费，并享受我市创新人才健康体检待遇，分批次参加疗养休假。

四、主要产业和投资方向

今后，我们将继续按照高质量发展的要求，全面整合区位、资源、政策、环境优势，围绕先进制造、军民融合、节能环保、循环农业、文化旅游、通道物流、数据信息、清洁生产、清洁能源、中医中药等十大生态产业，重点谋划延伸产业链、补充产业链、强化产业链项目，加快推动传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大，着力构建生态产业体系，不断增强特色优势产业发展后劲，全力推动白银绿色发展崛起。

先进制造产业：围绕实施“中国制造2025甘肃行动纲要”和“互联网+制造”行动计划，依托白银原材料产业基础，推动智能制造在制造业领域的应用，大力发展新材料、智能制造、集成电路等先进制造产业，促进创新链与产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，逐步形成以绿色、智能、协同制造为特征的先进制造模式。本次重点推介年产30万吨连铸连轧铜线杆等22个项目，估算总投资175.62亿元。

军民融合产业：深入挖掘军工产业基础优势，依托甘肃银光化学工业集团公司、靖煤集团公司、白银中天化工公司等骨干企业，大力发展光气化产业、重铬酸钠、PVC、煤制合成气、煤制芳烃等产业。依托刘川新材料产业园，围绕甘肃稀土集团公司、甘肃郝氏炭纤维公司、甘肃西部凹凸棒石应用研究院，重点发展稀土功能性材料、碳纤维材料、氟化工新材料、凹晶材料等产业。着力打造军民融合文化旅游精品景区，实现军民融合文化旅游快速发展。本次重点推介靖远集团清洁高效煤制气综合利用等8个项目，估算总投资75.68亿元。

节能环保产业：加快节能技术装备升级换代，重点发展稀土永磁、高效锅炉窑炉、高效电机及变电、余热余压利用、高效照明等节能设备和产品规模化生产应用。提升环保技术产品供给水平，加大对污水处理、气体净化、土壤修复、固体废弃物综合利用等领域研发投入力度，着力推动多孔陶瓷膜材料、新型环保滤料、脱硫脱硝催化剂、汽车尾气净化剂等产业化。本次重点推介稀土贮氢合金粉等18个项目，估算总投资137.98亿元。

循环农业产业：结合实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战，依托白银国家农业科技园区建设，重点发展牛、羊、蔬、果、薯、药、小杂粮、黑毛驴、水产养殖等特色产业，形成一批区域性、标准化、规模化产业基地，引进和培育一批龙头企业，配套建设农产品冷链仓储物流设施，实现龙头带基地、企业连农户、产供销一体化，加快推进农村一二三产业融合融合发展。本次重点推介白银市现代生态循环农业产业园建设等36个项目，估算总投资348.84亿元。

文化旅游产业：按照全域旅游发展理念，立足黄河、丝路、红色、工矿“四大文化”，黄河风情、革命历史、工矿遗产和现代工业、生态环境和田园风光“四色资源”，着力优化旅游发展空间布局，打造黄河风情游、红色教育游、丝路古迹游、原始生态游、工矿遗址与现代工业观光体验游、农家休闲游六大主题旅游线路，把文化旅游产业打造成白银转型发展的支柱产业，建成省内一流、国内知名文化旅游城市。本次重点推介会宁县状元历史文化园、靖远县黄河经济带生态旅游等36个项目，估算总投资479.23亿元。

通道物流产业：抢抓“一带一路”战略机遇，依托白银有色、化工、能源、新材料、生物医药等支柱产业和“一区六园”工业集中区平台，以延伸优势产品产业链、构建现代物流供应链为主攻方向，创新物流发展模式，依托龙头物流企业，开展保税仓储、跨境物流服务，拓展与“一带一路”沿线国家经贸和产业合作，积极打造甘肃中部地区商贸物流中心、西北地区物流交通枢纽和工业物流集散中心。本次重点推介银东商流综合服务中心等5个项目，估算总投资41.93亿元。

数据信息化产业：围绕工业互联网技术、云计算技术、人工智能、物联网、5G通信等专业技术应用，以“数字白银”为品牌，引进项目、培育企业，推动相关产业集聚发展。推进工业云、企业云平台建设，支持白银高新区、刘川工业园及白银集团、银光公司建设“云+网+端”三级工业信息服务平台。提升流通消费领域信息化水平，加快国家电子商务示范城市建设。本次重点推介大数据中心、白银高新区智慧园区建设等4个项目，估算总投资33.55亿元。

清洁生产产业：按照“资源化、循环化、再利用”原则，推动企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，鼓励企业采用先进工艺、技术和设备，推动有色金属、化工、能源、陶瓷等传统产业高新化、智能化、绿色化改造。推进矿产资源深度利用、工业固废综合利用、再制造产业、废弃物再生利用等产业发展，发展粉煤灰、煤矸石、石膏、冶炼和化工废渣、尾矿等工业固体废弃物的综合利用产业。本次重点推介绿色选矿药剂等7个项目，估算总投资471.43亿元。

清洁能源产业:围绕国家新能源综合示范区建设，完善风光水火“四位一体”绿色能源产业链，构建清洁低碳安全高效能源体系。加大电价市场化改革力度，加快推进风电、光伏、水电等清洁能源项目建设，推动清洁能源产业提质增效，打造清洁能源开发转化消纳基地。推进智能电网建设，加快充电桩建设，推广使用电动汽车，建设新能源示范城市。本次重点推介1万辆纯电动车装备等4个项目，估算总投资102亿元。

中医中药产业：以建设国家中医药产业发展综合试验区为契机，推进枸杞、黄芪等道地药材标准化种植，建设中药材规范化生产基地，加快中医药产业园区建设，开发生产中成药新产品开发、中药制剂、中药提取、饮片加工等精深加工产品，构建新型中医药服务体系，大力发展绿色健康养生产业，促进医疗卫生和养老服务融合发展，加快建设健康白银。本次重点推介20万亩中药材产业开发加工等15个项目，估算总投资201.4亿元。

白银是一座古老而文化厚重、年轻而朝气蓬勃的城市，这片投资热土生机无限、潜力巨大。我们真诚期望以这次兰洽会为起点，进一步深化与各位企业家的交流沟通，热忱邀请各位企业家到白银寻找商机、投资兴业、共谋发展。我们将致力打造公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、宽松优惠的政策环境、高效廉洁的政务环境，努力形成亲商、暖商、重商、安商、富商的良好氛围，让大家在白银放心投资、安心创业、舒心发展，共同把白银打造成投资高地、创业福地、兴业宝地。