中国甘肃在线武都讯（通讯员 周红霞 王瑞娟）蒲池乡地处武都城区西北部25公里，境内山大沟深，大多村社地处高半山，地质疏松，生态脆弱，交通滞后。受地理条件影响，多年来，群众思想落后、观念陈旧，矛盾易发多发，村干部主动担当意识淡薄，党群干群关系弱化，工作推行难度大。为彻底改善村风民风，转变干部作风，营造良好的乡风，进一步激发干部敢于担当、主动作为的积极性和主动性，充分发挥党组织在基层治理中凝聚共识、化解矛盾、服务群众、促进发展的战斗堡垒作用。乡党委立足乡情实际，经过全面深入调研，积极探索、勇于创新，在全乡范围内大力推行干部管理“五化法”，服务群众“三部曲”，创新基层治理新模式。       

推行干部管理“五化法”

强化理论学习，提升综合素养。蒲池乡始终坚持把理论学习作为干部提升素养、增强本领的主要抓手，推进理论学习常态化、制度化，全乡范围层层抓，人人学。乡党委理论学习中心组每周召开专题学习会议，紧紧围绕党史学习教育，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，学习传达中央、省、市、区相关会议、文件精神。将每周星期一定为“学习日”，召开全体职工集中学习会，重点学习“四史”、各级会议精神及各种业务、依法行政等相关法律法规知识。各村党支部组织党员和村社干部召开村级学习会，传达学习相关会议精神、认真学习“三农”知识及各类惠农、惠民政策。同时，各帮扶队积极开展“我为群众办实事”实践活动，变“输血式”帮扶为“造血式”服务，以乡村振兴文化先行为抓手，积极筹措资金，强化阵地建设，购置相关设备，利用晚上时间，组织党员群众收看红色电影、乡村振兴政策解读视频及法律法规知识讲座，为群众科普了文化知识，培育了文明村风，传承了红色基因。通过学习，让全体党员干部补足了精神之“钙”，解决了思想根子问题，进一步提升运用科学理论观察事物、分析问题、解决问题的能力，正真用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

优化人员配备，激发干部活力。结合工作实际，统筹考虑个人特长优势、各片人员力量、各机构工作职责，蒲池乡党委制定了《蒲池乡党委、政府副科级以上领导成员分工及包片联村、干部驻村抓业务的通知》，印发了《蒲池乡干部管理制度》，以“履职尽责、担当作为、亮相实绩”为宗旨，为每位干部搭建了一个展示自我的平台，确定每位副科级干部除分管工作外，主抓一项重点工作，每位驻村干部除驻村外，主抓一项具体业务，确保人人肩上有担子、人人手头有工作，让全乡形成了各尽其才、各显其能、拼搏进取、主动担当、勇于作为的浓厚氛围。    

细化任务清单，促进工作落实。细化任务，清单管理，每周一召开工作例会，分管领导对本周各项工作具体安排，列出清单，细化任务，明确时限，督促进度。每周星期五召开工作汇报会，各分管领导、各片、各村对本周工作完成情况梳理汇报，对照清单销号清零。严格落实“分管领导指导抓、联村领导蹲点抓、驻村干部亲自抓”的“三抓”措施，紧盯工作重点、难点，针对各领域、各区域、各环节存在的困难和突出问题，认真梳理，精准施策、靶向发力。做到了“急事缓办、缓事急办、重大事项联合办”，实现了常规性工作稳步推进，突发性工作有效应对，重点工作不断创新。

量化考核评比，健全管理机制。实行日清零、周评比、月考核机制，分管领导针对各村阶段重点、紧急性工作完成情况每日清零，每周进行通报评比，对完成任务靠前的村通报表扬，对完成任务滞后的村通报批评，对连续2次通报批评的村，按照“乡村干部同奖同罚”的原则，由乡纪委对驻村干部、村干部进行约谈。落实考勤与考绩“双考”办法，既考核干部出勤，又考核工作完成成效。同时，将日常考核和年度考核相统一，通过对比核验、量化赋分、评定考核等形式，形成了定责、督责、述责、考责、问责“五位一体”的责任链条，切实做到用制度管人，用工作识人，用绩效用人，确保干部管理规范，奖罚分明，高效运转，让全乡上下形成了“比学赶超、讲守树促”的良好工作新格局。

深化关心关爱，注重干部成长。乡党委不断委筑牢干部履职之基、厚植尽责之土，在严管厚爱的基础上，以实际行动解决干部后顾之忧，对思想滑坡、情绪多变、矛盾突出的干部常态化开展谈心谈话，及时了解干部的工作、生活状况，了解困难和问题，对存在的困惑及时疏导，最大可能地帮助解决干部工作、生活中的实际困难。积极开展有益身心健康的活动，对干部生病住院、及其直系亲属的重大事件进行走访慰问，切实从思想、工作生活等方面关心关爱干部职工。大力弘扬爱党、爱国、爱民精神，着力培养德才兼备、以德为先、身心健康、品行端正、为人正派、求真务实、真抓实干的干部。

奏响服务群众“三部曲”

干部主动问事。以前，蒲池乡矛盾纠纷易发多发，缠访、闹访、越级上访时有发生，党群干群关系弱化，部分干部担当意识差。针对这一现状，乡党委政府立足乡情，结合党群活动日，全面推行服务群众“三部曲”，变群众上访为干部下访，乡村两级干部主动深入群众，走进群众，积极下村入户、深入田间地头、文化广场、红白喜事等场所，与群众拉家常、掏心窝，话短板、议良策，仔细聆听群众的心声，全面掌握群众“急、难、琐、杂、愁、盼”的事，第一时间了解群众生产生活中的困难、问题和乡村发展需求，真正实现了“群众张嘴、干部跑腿”的基层治理新模式。

群众敞开说事。按照“公平公正、便民高效”的原则，秉承“说出您的事，我为您服务”的理念和“有事，您慢慢说”的服务态度，全乡以党群服务中心为说事阵地，党群活动日为载体，每月10号为各村“群众说事日”，群众围绕身边的难事、村内的好事、经济社会发展的要事、美丽乡村建设的大事、影响村内和谐稳定的杂事等方面敞开说事，切实畅通了交流说事渠道，拉进党群干群关系，彻底解决了服务群众最后“一公里”的问题。

集中力量办事。各村严格按照说事程序和台账清单，根据群众提出的问题，符合政策要求和法律规定的，经说事委员会评议后，当场办、立即办！对于需上级部门办理或多部门联合办理的，梳理汇总后，乡党委统筹各方力量，整合资源，结合实际集中办理解决，每月对解决的问题和为民办实事情况进行通报，并做经验交流。

据了解，自开展服务群众“三部曲”以来，全乡共排查化解一般性矛盾纠纷982起，共接待来信来访64件，办结率为100%，帮办实事215件，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,及化解了积累突出矛盾纠纷，有帮助群众办理了事实好事。