中国甘肃在线两当讯（通讯员：王雪梅）近年来，两当县聚焦老年群体“做饭难、就餐贵”民生痛点，把老年助餐作为养老服务改革重点事项，从网点布局、运营机制、监管服务三方面破局创新，探索低成本、可持续、全覆盖的城乡老年助餐新路径，用心守护老年人舌尖上的幸福晚年。

一、聚焦“布局扩网”，构建全覆盖城乡助餐网络。一是高位统筹健全制度体系。县委、县政府把老年助餐列入县级重点民生实事，印发《两当县积极发展老年助餐服务试点实施方案》，细化建设时序、补助标准与监管细则，构建民政牵头抓总、职能部门协同、乡镇属地落实、市场主体参与的四方联动机制。组建专项工作专班，统筹民政、发改、财政、市场监管及乡镇力量，细化年度建设任务清单，压实工作责任，保障助餐站点落地见效。二是由城到乡分步扩容网点。按照先城区试点落地、后乡镇连片延伸的思路分批建设，2025年优先建成幸福食堂、两当宾馆共享食堂、富民食堂3所城区标准化助餐点，构建起城区15分钟步行就餐生活圈。2026年聚焦显龙、站儿巷、云屏、西坡、杨店5个中心乡镇落地助餐点位，填补乡镇助餐服务空白。目前全县共建成标准化助餐点8处，城乡助餐服务覆盖率提升至70%以上。三是贴合地情优化选址布局。紧扣县域农户居住分散的特征，所有站点优先落地人口集中、交通通达地段。城区点位步行最远不超15分钟，乡镇点位设于集镇核心街区，集镇老人10分钟步行就餐，周边村组群众骑行20分钟即可抵达就餐，偏远村组老人也可依托乡镇赶集日顺路就餐，最大化适配农村老人出行习惯。

二、聚焦“模式创新”，打造可持续助餐运营格局。一是分类推行双轨运营机制。立足财力有限、服务需求零散现状，创新推行“城区幸福食堂+定点餐馆社会协作”双轨并行发展模式。幸福食堂由政府运营，执行成本定价，重点兜底特困、低保、残疾等困难老年群体。合作点位盘活本土存量餐饮门店资源，政府负责补贴兑付与日常监管，依托现有场地、设备、人员开展服务，建设投入成本较新建食堂缩减70%以上，实现政府控投入、商户拓营收、老人享实惠三方共赢。二是分级落实差异化就餐补贴。对本县户籍60周岁以上老人普惠发放餐补，普通老人每餐补助3元，低保、特困、残疾等特殊困难群体每餐补助4元。优惠后餐价较市场零售价低30%至40%，常态化就餐老人每月可节省伙食开支近200元，切实减轻了老年群体的生活负担。三是延伸特殊群体送餐服务。针对失能半失能、高龄空巢等出行困难老人，城区开通预约免费上门送餐服务。可由本人或家属通过线下窗口、微信助餐小程序两种方式预约送餐服务，送餐餐标、收费标准与堂食完全一致，不额外增收配送费用，累计完成送餐服务250多单，切实解决特殊老人居家就餐难题。

三、聚焦“提标提质”，构建精细化服务体系。一是数字化精简就餐核验流程。上线“两当民政助餐”微信小程序，实行一次资格认证、全县网点通用。老人即可线上人脸识别注册，不会使用智能设备的凭身份证就近现场办理认证，单次办理时限控制在10分钟内。就餐刷脸自动核算补贴、扣除自费，免持卡、免繁琐登记，适配老年使用习惯，现有948名老人完成实名认证。二是跨部门闭环强化日常监管。建立民政、市场监管联合监管制度，民政依托数字化平台归集就餐数据，据实按用餐人次结算补贴，严防补贴资金虚报冒领；市场监管每季度全覆盖开展食材采购、仓储、加工全链条食品安全检查，累计专项督查16次，全年无食品安全投诉。同步落实助餐商户水电气民用价政策，从成本端减负稳运营。三是动态优化菜品与配套服务。建立季度满意度测评、诉求即时整改制度，围绕菜品、价格、环境、服务等内容收集群众建议，动态调整食谱。菜品遵循少油少盐、软烂易消化原则，荤素科学搭配，累计补贴供餐10150人次。各助餐点配套休闲座椅、电视、报刊等，在保障用餐基础上，拓展休闲社交功能，让食堂成为独居老人就近相聚、休闲娱乐的暖心港湾。