近年来，宕昌县城关镇深度落实省委关于城市社区基层党建“1+4”工作方案和市委、县委部署要求，打破地域、领域界限，优化调整基层组织设置，将党组织嵌入社会治理网格中，积极探索“党建引领、社会治理、综合服务”的城市社会综合治理联动机制建设，推进基层党建网、民情联系网、社会治理网“三网融合”，以党建引领城市社会治理“小网格”发挥“大作用”，为推动城区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

配强专兼职队伍，充实网格党建力量

城关镇坚持把政治引领摆在首位，全面加强社区政治思想建设，扎实开展党史学习教育，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，推行社区党支部书记和居委会主任“一肩挑”，推进社区党员结对帮扶、帮教帮学送学等主题活动，传递党的声音、宣讲党的主张。坚持把党组织建在网格上，不断优化完善社区网格化管理机制，在4个社区细化网格124个，推行党员网格长担任党组织书记制度，确定网格员187名、楼长217名和“十户长”574名。2021年疫情防控工作中成立临时党支部79个，组建志愿者服务队84人，在社区“大党委”统一领导下开展人员管控、核酸检测、物资配送、防控知识宣传、值班值守等工作。今年疫情防控形势趋紧后，城关镇迅速激活防控网格，闭环做好1015名来宕返宕人员隔离管控工作，充分发挥了网格化管理机制的作用。坚持一张网全面融入治理，一个网格建立一个微信群、确定一名信息员、设立一个党员示范岗，调整充实了3个社区班子，培养社区后备干部16名，实行“双亮一考三服务”（党员“亮身份”“亮承诺”，党员积分考核，开展岗位服务、结对服务、志愿服务），将疫情常态化防控、环境卫生综合整治、便民服务等工作情况纳入积分考核体系，作为民主评议党员的重要参考，不断提升社区网格服务实效。

构建大联动机制，打造基层红色品牌

城关镇强化实现“横向”与“纵向”紧密相连，通过建立网格小区党支部、巷道楼栋党小组，不断把社区党组织触角延伸到群众当中，形成“纵向贯穿”的组织体系。将辖区80余个部门单位、4个社区“大党委”进行共治共建，聘请20名党组织负责人兼职委员，形成“横向扩面”的组织体系，有效消除党组织覆盖空白点，形成共驻共建、互联互动、联系紧密的大党建工作新格局。强化“需求”与“资源”互联互通，选派党建指导员为社区党组织提供专业的党务指导，解决了社区党组织党务工作不规范不专业等问题。在对接社区需求和驻区单位资源的基础上，今年新签订共驻共建协议105份，通过组织联建、稳定联保、活动联办、服务联做等联建活动，实现了区域人力、资源、信息的共享，社区由过去的“单兵作战”变为现在的“联动作战”。强化“项目”与“品牌”示范引领，坚持在实践探索中不断总结经验，先后在4个社区提出了“大党委＋共驻共建”服务等联建联动工作“品牌”，通过一个点影响一个面，实现多点“盆景”营造全域“风景”的效果。特别是在环境卫生综合整治工作中，通过组织聘请老干部戴“红袖章”当卫生监督员、组织党员干部群众戴“红袖章”当文明劝导员，加大对居民群众的教育引导力度，有效解决了垃圾顽症问题。

推行精细化服务，提升社会治理实效

全面推行党员干部“面对面”连心走访倾听民意诉求制度，每月组织党员干部下网格开展连心走访活动，“面对面”倾听收集群众的操心事、烦心事、揪心事，引导干部群众主动加入到“红袖章志队”“健身队”等社区活动团队，增加交流互动，掌握群众所思所想所盼，现场调处化解矛盾纠纷或提交网格连心工作机构协调落实。全面推行网格力量“不间断”巡防排查风险隐患制度，每个网格配备1名网格长，由村（社区）干部担任。按照常住人口每500人左右配备1名专职网格员，对网格内的人、房、地、事、情等信息进行采集和动态更新。楼道长、三小组长（党小组长、居民小组长、妇女小组长）和社区辅警等作为网格协管员，辅助网格长和专职网格员做好社情民意、矛盾纠纷等收集处理。今年一季度共排查调处矛盾9件，消除安全隐患7处。全面推行群众参与畅通“线上”诉求反映收集制度，搭建集处理社情民意、提供居民服务为一体的“微信服务群”移动服务平台，将联系网格的领导干部、网格工作人员和每户家庭都加入到对应的网格“微信服务群”中，走好新时代网上群众路线。

刘治学 王晓勇(宕昌县委组织部)