中国甘肃在线成县讯 “十三五”以来，成县充分发挥招商引资对稳增长、调结构、促转型的关键作用，调整招商工作思路、创新招商方式方法，全县上下着力打造“亲商、引商、找商、惠商”的四位一体招商模式。五年来，成功引进企业项目105个，引资157.95亿元，到位115.8亿元，一大批拉动县域经济增长、助推产业升级和惠及民生的好项目落地成效，有力助推了全县经济高质量发展。2021年荣获陇南市招商引资工作三等奖。

一、聚焦追比赶超，转变发展理念贵在“亲商”。以高质量发展为主线，以撤县设市为契机，坚持党建引领做保证、项目建设强支撑、改革开放添动力，围绕“工业主导型”“农业优先型”发展定位，紧盯园区、景区、城区“三大区块”能级提升加快高质量发展，紧扣生态环境、社会环境、营商环境“三大环境”持续优化推动高效能治理，聚力打造园区经济、空港经济、数字经济先行县，着力创建乡村振兴、工业振兴、教育振兴示范县。坚持把引进发展民营企业作为实现“追比赶超”的重要着力点，对招商理念、方向、机制、方法等方面进行转变调整。在发展理念上，按照“政府创造环境、企业创造财富”的发展理念和“发展靠投资、投资靠项目、项目靠招商”的工作理念，制定了招商引资总体规划，着力打造亲商安商惠商的发展环境。在发展方向上，坚持招大引强和产业发展相结合，近年来，全县引进的105个项目中，亿元以上项目25个，占比23.8 %，产业类项目35个，占比33.3%。在发展机制上，坚持高位推动，党政“一把手”走在招商第一线，重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自参与、重大项目亲自包抓；分管领导深度跟进，在项目储备、项目推介、项目洽谈、项目招商和项目服务全过程参与，形成了县级领导率先带头、招商部门统筹推进、乡镇和县直部门协调跟进的良好局面。在方法路径上，进一步创新招商方式，积极推行代理招商、“云招商”模式，同上海东方龙等招商中介咨询机构达成委托招商协议；今年疫情期间开展“网络云招商”4次，对接企业101个，洽谈项目1个，着力推动招商方式向专业化、社会化、市场化方向转变。

二、厚植发展基础，提升发展潜力贵在“引商”。近年来，成县围绕建设陇南区域经济中心城市和山水园林城市的总目标，坚持大办城市建设的主导方针，按照“改造旧城，拓展新区，绿化美化，完善功能”的城市建设总体思路，全方位加大城市基础设施建设力度，加强城市功能区间的分工协作和优势互补，城市功能进一步完善，城乡面貌明显改观，人居环境得到根本好转，城镇化步入了快速发展的新阶段。一是严把城市扩容布局。坚持以国土空间规划为引领，建立城市建筑风貌长效管理机制，严格落实“一张图、一张表、一报告、一公开、一督查”的规划管理机制，统筹推进城市规划、建设、管理三大环节，为城市提速提质发展提纲挈、划定标准。二是完善城市基础要素。持续推进以“五路四桥一场一管网”等18项市政工程为重点的城市建设项目，大力实施城市更新提升行动，集中力量完善城市功能、提升城市内涵、更新城市形象。同谷北路、梁山路、团结路等断头路顺利打通，城区四座桥梁改造提升全面完成，陇南路综合弱电管廊完成埋设,19个老旧小区改造工程基本完成，34个老旧小区改造项目完成施工招投标，进入实质性建设阶段。北大街改造提升及谷府家园安置楼、支旗片区旧城改造、城区东西出口提升、暴洪灾后集中安置小区等项目加快推进。启动实施了城区拆违治乱专项行动，编制了城区绿地规划，完成了重点路段行道树栽植、更新、管护，按照“全县动员、全民行动、全域整治”要求，扎实开展了“十日攻坚”“百日集中清扫”及主题党群活动等城乡环境整治工作，全面整治城区环境卫生“顽疾”“乱象”，持续改善城市形象和人居环境，提升群众获得感、满意度。三是提升城市服务功能。先后改造、新建了德贤大桥、江武路桥、龙峡大桥和城阳大桥、成州大桥、南河桥、南河二桥、华昌大桥等9座城市桥梁；建成东新街、城关路、陇南大道、小川路、八一路等城市重点道路；修复改造了东大街、南大街、西大街等道路，初步形成了城市道路框架，成县主要市政道路总里程达到50多公里，扩大了建成区面积，为成县未来城市发展拉大了框架、奠立了基础。完成了成县污水处理厂进行了升级改造、建成污水处理厂污泥无害化处理设施，先后建设延伸城区排水管（渠）总里程达150余多公里，店村、小川污水处理厂并投入使用。新建磨坝峡水源地与新建的抛沙净水厂投用，先后建成莲湖公园一期、东滨河公园、东河生态公园一二期生态景观娱乐休闲场所。先后建设城区垃圾处理设施、天然气工程、园林绿地广场等市政设施。成州中学、晨旭幼儿园、陇南师专体育馆、博物馆、书画院、体育中心改扩建、新建县医院、中医院等重点项等一大批公共服务设施。建成以金融、酒店、商贸、市场、办公等一大批楼堂馆所和城市综合体改造。全面提升了城市功能，改善了形象，满足了市民物质、文化需求，为城市发展注入活力。四是提升园区承载能力。按照“布局集中、产业集聚、发展集约”的原则，深入实施工业强县战略，依托现有的陇南经济开发区红川园区承载能力，全面加快推进成县中小微企业孵化园建设项目，为招商引资企业能够落地成县提供多元化优选方案。同时，两大园区致力于打造集绿色有机食品生产加工、矿产资源综合开发利用、电商物流仓储、文化旅游融合发展、建筑建材清洁能源、现代制药医养保健为重点“六大”产业集群，让园区和孵化园真正成为招商引资项目的“孵化器”，不断增强集聚功能，提升“筑巢”能力。

三、加大招引力度，主动外出考察贵在“找商”。坚持精准招商原则，从“延链、补链、强链”需求出发，主动出击，叩门找商。一是储备项目精心“谋”。认真研究国家产业政策，深入挖掘文旅等资源优势，查找产业短板缺项，广泛收集信息资源，更新招商引资项目库54项，重点客商资源库15项，重点产业资源库4项，在外知名人士信息库25人，多渠道发布招商信息百余条，精心谋划包装重点招商项目60个，着力提升招商项目吸引力和客商投资命中率。二是对接考察全面“找”。在做深做实前期工作的基础上，突出目标和需求导向，制定准确招商目录，形成清晰的主导产业和特色产业招商路线图，广泛对接，精准考察，挂图作战，累计外出考察20余次，成功引进了利和萃取、暖山农业、药膳鸡（汤）等一批大项目落地见效。三是借助平台大力“推”。一方面，借助兰洽会、西交会、西博会、西洽会、药博会等重大节会平台，重点宣传推介县域区位优势、优惠政策、发展环境等，力促达成多元化合作。累计参加重大节会20场（次），签约项目38个。另一方面，抢抓“一带一路”、新一轮西部大开发、对接融入成渝经济圈等重大政策先机，为加快区域经济高质量发展搭建了快车道。

四、转变政府职能，优化服务贵在“惠商”。近年来，县委县政府出台了不少“真金白银”的扶持政策，持续加大简政放权，大力推行“互联网+政务服务”，优化集成办理流程，不断提高服务质量和水平。一是强化项目要素保障。落实重大项目“一事一议”和重点企业“一企一策”机制，落实用地保障，优化路网水电气等“五通一平”保障服务，积极为招商引资企业协调落实国家和省市各项优惠政策、“青企入陇”及各类扶持企业发展的政策性资金。二是强化项目跟踪服务。对确定的招商引资重点项目组建了项目协调服务工作专班，采取“一个项目一个专班、一套班子主抓”的推进招商服务机制。县政务大厅专门设立了项目代办窗口，对来成县投资的企业提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程全周期的“管家式服务”。按照“政策根据项目定，服务跟着项目走”的原则，给予更大的优惠及更为全面的优质服务。（成县人民政府办公室  刘志银）