

近年来,两当县始终坚持抓党建促脱贫工作思路,把党建作为最大的政治任务,把脱贫攻坚作为最大的民生工程,从四个方面入手,系统谋划党建促脱贫攻略,取得了阶段性成效,为决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保证
攻略一:建强一个堡垒,筑牢脱贫攻坚根基。坚持把建强基层组织作为推动脱贫攻坚的重要“引擎”,着力提升基层党组织的组织力和凝聚力。一是学习教育强信念。以常态化制度化开展学习教育工作为抓手,深化运用“甘肃党建”信息化平台,在线高质量开展“三会一课”、主题党日,坚持好“机关党员集中学习日”和“农村党员集中学习日”,把从严治党落实到每个支部、每名党员。同时,将“主题党日”活动与脱贫攻坚“集中帮扶日”活动相结合,推动党建工作与脱贫攻坚深度相融。二是规范阵地强基础。深入推进农村党支部建设标准化工作,督促农村基层党组织聚焦农村党支部政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍、党员队伍、基础保障、考核评价7个方面42项标准和规范,全县116个村党支部标准化建设全面验收达标。大力推进党群服务中心建设,建成村级党群服务中心116个,做到“进一扇门,办多项事”,走实了联系服务党员群众“最后一步路”。三是整顿提升强筋骨。常态化整顿软弱涣散村党组织,采取基层自评、党员群众测评、组织考评的办法,按不低于10%的比例倒排序确定软弱涣散村党组织整顿对象,“一支一策”制定整顿方案,建立“县级领导+组工干部+基层党委(工委)+驻村帮扶工作队”“4+1”包抓模式,从班子治“软”、队伍治“散”、管理治“弱”、工作治“乱”等方面入手,坚持问题不解决包抓关系不脱钩、整顿不达标力度不减轻,近2年来共整顿软弱涣散村党组织31个。
攻略二:用好三支队伍,汇聚脱贫攻坚合力。围绕脱贫攻坚目标和任务排兵布阵,使干部队伍资源转化为助推脱贫攻坚的合力。一是选好“领路人”。围绕脱贫攻坚配强乡镇干部,注重将致富带头人、大学生村官、务工经商人员、复员退伍军人等群体中的优秀党员选拔进“两委”班子,加强村级后备干部队伍培养储备,组建带动脱贫攻坚的基层中坚力量。结合乡镇党委、政府换届和机构改革,把45名能人党员选进村班子,实现书记、主任“一肩挑”比例达到55.17%,(乡)镇村两级班子队伍结构进一步优化。二是配强“帮扶人”。统筹县域党员干部力量,建立领导联村联片、乡镇和部门联村联户、村社干部联党员联群众的层层结对帮扶机制,29名县级领导、48支驻村工作队、116名第一书记沉下去蹲点帮扶,与干部群众面对面听民声、问需求、办实事。全县70个机关党组织1800余名机关党员深入一线宣讲政策、办好事、办实事,累计帮助群众解决困难2000余件。三是用好“带富人”。围绕基础设施建设、产业发展、教育医疗等重点领域,精心选派专家人才、技术人才45人奔赴脱贫攻坚一线,开展蹲点帮扶和专题培训。组建“脱贫攻坚党员先锋队”,着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员,培养储备35岁以下入党积极分子314人,着力打造一支不走的扶贫工作队。
攻略三:实施三大行动,引领脱贫攻坚路径。围绕决战决胜脱贫攻坚这一主线,结合脱贫与党建“双推进”,实施三大行动,发挥党建在脱贫攻坚中的引领作用。一是实施能力提升行动。把提升扶贫干部队伍攻坚素质能力与党员干部教育培训结合起来,2019年以来,组织脱贫攻坚各类业务培训5期,累计培训765人次,全面完成县、乡、村扶贫队伍全员轮训工作,有效提升了党员干部扶贫发展的能力。二是实施致富带富行动。实施“党员带富”行动,大力推行党员能人组团带动型、党员责任区帮带型、党员先行承包带动型和“支部+党员致富能手+贫困户”等多元扶贫模式,建立党群共富示范基地12个,组织有帮带能力的200多名农民党员每人联系3—5户贫困户,通过精神鼓励、技术指导、帮助生产等多种措施,帮带贫困户发展致富。三是实施集体经济“清零”工程。采取“党支部+专合社+农户”“党支部+基地+农户”“党支部+龙头企业”等方式,通过加快土地流转、资金入股分红、集体领办创收等方式,大力发展产业型、资产经营型、服务创收型、入股保底型等村级集体经济,壮大村集体经济,目前,全面消除了集体经济“空白村”,全县村级集体经济积累达到14.65万元,进一步增强了脱贫攻坚“造血功能”。
攻略四:创建党建品牌,激发脱贫攻坚动力。积极打造“党建品牌+扶贫”工作模式,着力构建真扶贫、扶真贫的大扶贫工作格局。一是打造特色党建品牌。依托“民事直说“平台,建立领导联系、部门包抓、组织共建、干部帮扶工作机制,为群众提供“点单式”服务,解决了大量矛盾纠纷和实事难事,进一步密切了党群干群关系,促进了干群和谐、社会稳定、农村发展。截至目前,累计为群众办结各类实事2023件,正在办理1011件。二是打造实体党建品牌。将农村三变改革作为壮大集体经济、推动乡村振兴、破解脱贫难题的重要抓手,在学习贵州六盘水农村集体经济“三变”模式的基础上,探索走出支部带实体、企业带产业,实现群众富、集体富的“两带两富”新路子。全县由村支部组建的专业合作社133个,2019年全县村级集体经济收入总量达到3195.4万元,农村居民人均可支配收入达到4120.5元。三是打造制度党建品牌。坚持把压紧压实责任作为脱贫攻坚的根本保证,制定了《选派到村任职第一书记管理办法》,对所有驻村工作队员都纳入钉钉平台进行“考勤打卡”“签到”,以实时联动加强驻村管理。推行《脱贫攻坚一线考察办法》,考察坚持“见事必见人、见人必见责、见责必到底”,以最严的暗访督查、最严的考核约束、最严的问责追究推动责任落实、工作落地,真正形成横向到边、纵向到底的责任体系。(两当县委办)

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