会宁地处黄土高原和青藏高原过渡地带，一直以来，祖厉河处在全县经济社会发展的轴心位置，历史悠久、源远流长。近年来，甘肃省白银市会宁县抢抓建设黄河上游生态环境综合治理创新试验区的政策机遇，巧用政策杠杆，放大治理效应，昔日的污水河、垃圾沟变成了一道靓丽的风景线。

组织与协调齐抓  扭紧综合治理的“责任链”

会宁县城区地处祖厉河中上游，城区段祖厉河长达14.85公里，多年来洪水冲刷，岸坎支离破碎，加之两岸居民向河中倾倒垃圾、排污违建，致使河道狭窄，防洪能力低，环境治理难，严重威胁城区居民生命财产安全，严重制约了全县经济社会的发展。面对综合治理难度大的实际，2012年以来，县上审时度势，及时成立了专门的组织领导机构，主要领导靠前指挥，分管领导及时协调，在治理推进上实行一次性规划、统一治理方案、逐年分步实施；在责任落实上，各部门发挥职责，划段落实，明确工作职责，走出了一条开发式治理的路子；正是这样扭紧了“责任链”，才能一届接着一届干，年年都有新变化，逐步形成了责任到位、措施到位、落实到位的工作格局。

理念与思路先行  牵住综合治理的“牛鼻子”

会宁县上立足城区土地资源紧缺的实际，在工作谋划上始终将“生态宜居”贯穿于治理始终，把河道治理作为综合治理的“牛鼻子”，按照定位旅游文化城市、扩大综合社会效益的治理思路，坚持与陇中区域性城市建设相结合、与高效利用土地资源相结合、与综合开发治理相结合、与棚户区改造相结合，通过“四个结合”，充分利用棚户区改造政策机遇，及时推进规划治理区域内拆迁安置工作。据悉，近年来，该县已组织祖厉河沿线居民搬迁1300多户，有效改善了居住条件，保障了综合治理各类项目及时推进。

落实与成效互促   构建综合治理的“大格局”

2012年6月,祖厉河河道治理一期工程启动实施，拉开了综合治理的序幕。据县水务局负责人郑梅强介绍：该工程共分三期进行，计划总投资7.48亿元，治理河道14.85公里，修建护岸护堤29.7公里，橡胶坝14座，河道两侧结合景观工程进行了绿化。目前一期、二期治理工程已全面投入使用，治理长度8.4公里，完成总投资4.51亿元，三期工程正在组织施工，据了解，工程总投资2.33亿元，目前已完成350米河道土方开挖和1万立方米的混凝土浇筑工作，计划2020年底全面完成建设任务。河道的有效治理，明确了综合治理的“主轴线”，构建了“大格局”。

项目与资金倾斜  打好综合治理的“组合拳”

为了全面彰显综合治理成效，县上整合水务、自然资源、住建等部门项目资金，积极争取国开行贷款，打好综合治理“组合拳”。据县自然资源局负责人祁虎山介绍：2013年以来，相继实施祖厉河城区段地质灾害项目7个，总投资1.57亿元，治理不稳定斜坡9632米，配套建设仿古墩楼5座、人行天桥1座、人行踏步8条，保障了沿线2万余人和会师旧址等10家单位的安全。据统计，2013年以来共开发整理建设用地1300亩，原来支离破碎的河滩地得以高效利用。县城市开发办公室主任王亚宁告诉笔者：在治理河道的同时，县上规划了汉唐文化休闲商业街，按照“汉时街市、唐时里坊”的形式营造空间布局，工程总投资6.7亿元，用地面积288亩，全长约3.3千米，已建成商铺81栋，总建筑面积14.66万平方米，通过招商引资建设状元府邸等10个住宅小区，商业氛围浓烈。据了解，县上同步配套建设生态绿地22.3万平方米，建设了滨河东路等7条路、会北桥等7座跨河大桥，思源中学及文昌小学已投入使用，北湖湿地公园已建成，南湖湿地公园及“三池”正在规划建设；通过综合治理，美化了生态环境、注入了文化元素、彰显了城市品味、提升了治理实效。当地干部群众骄傲地说：昔日的祖厉河已变成了靓丽的风景线、产业的聚集线、发展的引领线，会宁城市建设将越来越大气、越来越文气、越来越灵气。

连日来，会宁县上在抓好疫情防控的同时，及时推进复工复产，祖厉河三期治理工程正在加紧施工，城乡环境综合整治如火如荼。坚信：会宁，正朝着陇中旅游文化城市的目标定位大踏步迈进。（作者：赵彦功）