首阳镇位于陇西西部，渭水穿境而过，属渭河河谷平原区，辖区面积131平方公里，耕地面积78560亩，人口近10万，境内316国道、省道209线和西五、首双、红李等公路主干道交汇，陇渭高速贯穿全镇，交通便利，先后被中国特产之乡评审委员会命名为"中国黄芪之乡";被农业部认定为"农产品定点市场";被甘肃省乡镇企业管理局确定为"甘肃乡镇企业示范区";被甘肃省建设厅评为"全省村镇建设先进镇"。

首阳镇，首阳为十一县之一。唐高宗上元二年又置首阳县。宋神宗元年修筑熟羊寨，俗称熟羊城。《甘肃新通志舆地志》记载，首阳故城在陇西县西25公里处。西魏大统十七年(公元551年)，改为渭源县。唐上元二年(675年)又置首阳县，后并入渭源县。宋神宗熙宁元年(1068年)，判永兴军兼陕西路经略安抚使韩琦推荐侯可修筑熟羊寨(即今镇旧堡子)，俗称熟羊城。1935年设首阳镇，解放后设首阳、敦厚、南麓3乡，1955年合并为首阳乡，1994年改建为首阳镇至今。 境内古文化遗址、古墓群、古建筑、古石多处，上面刻记着仰韶、马家窑、齐家文化的灿烂文明。特色产业产业发展促进了人口流动，人口流动拉动了经济发展和观念更新。首阳镇党委、首阳镇政府在面对庞大的人流、物流、信息流带来的具大商机的同时，更面临着流动人口管理的具大压力和支柱产业在流动人口的大量参与下，如何进一步发展壮大的严峻挑战。2007年4月，首阳镇樵家河村村民张风林首次组织40名青壮年劳动力赴外蒙古乌兰巴托务工，务工协议已签订;但个人组织赴境外务工，出现了组织难、管理难、签证难和维权难的四难问题。面对困难，镇党委针对务工人员中有四名农村党员的实际，及时组建了"劳务流动支部"，明确了支部书记、组织委员和宣传委员。支部的成立不仅增强了劳务工的凝聚力，而且增强了组织者的责任感。支部与镇党委联系，通过各级组织及时办理了赴外务工的相关证件，按期输转了务工人员。在外务工期间，党支部不仅及时组织党员学习，同时依托组织强化了对民工的维权，有效化解了在外务工期间出现的困难和问题。一石激起千层浪，劳务流动支部的成功组建，镇党委不仅总结了经验，而且看到了党组织设置在流动人口管理、产业开发和农民增收中的重要作用。2007年5月，首阳镇党委针对流入人口多，村两委班子不便管，企业不能管，镇政府无从管的实际，通过全面调查摸底，在流入党员中组建了"流入党支部"，推举政治素质高，致富能力强，群众基础好的流入党员担任支部书记。流入支部的组建落实了流动党员的组织生活，提高了流入人口的政治地位，推动了流动人口的自我管理，架起了地方党委与流动人口管理和沟通的桥梁，使流入人口真正实现了属地化管理。2007年6月,镇党委针对党组织地域性设置和中药材支柱产业链条式发展不相适应的实际，为了化解局部利益与全局利益的矛盾，增强能人的示范带动效应，使党组织在中药材产业发展中真正起到中流砥柱的作用。镇党委打破党组织地域性设置的常规，坚持横向到边、纵向到底的原则，对首阳、南门、董家堡、樵家河四个村党支部和运销协会党支部的201名党员，按照从事行业进行梳理归类，按照带动能力整理排队。根据党员实际情况和农村工作以及产业发展需求，在保留原四个村支部的同时，组建了"中药材产业党总支"，下辖示范园支部、市场支部、运销协会支部和正东药业公司支部。中药材产业党总支的成立，使得产业发展与基层党组织相得益彰，党员在带头致富的同时带领群众共同致富。

城镇建设

首阳镇

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