中国甘肃在线成县讯 成县第十六次党代会以来，成县坚持把全面提升城市品质作为推动落实“三城五地”建设及“十大行动”的重要抓手，坚守“人民城市人民建、建好城市为人民”的初心使命，统筹规划、征迁、建设、管理等关键环节，倾注工匠精神，下足绣花功夫，全力推进城市品质提升，聚力打造宜居宜业宜游城市，奋力推动高质量发展建设幸福美好新成县。

一、坚持用科学规划引领城市，系统谋划“发展蓝图”。坚持把城市规划放在城市建设的首要位置，进一步树牢规划先行、科学规划、超前规划的理念，用长远眼光、超前思维谋划布局城市建设。高位统筹推进，全方位构建科学规划体系。成立由县委书记、县长任双组长的县规划建设委员会，统筹加强对全县规划管理和城乡建设工作的组织领导。去年8月份以来，全县共召开县规划建设委员会会议7次，研究决策规划类议题62 项，审定旧城片区改造、城市道路等各类规划设计方案56个。坚持全域理念，深层次谋划城市成长坐标。坚持把全县1676.54平方公里作为整体进行谋篇布局，统筹主体功能区、土地利用、城乡建设等各类规划，“多规合一”编制全域全要素管控规划，优化完善全县《国土空间总体规划（2020-2035）》方案，编制完成北大街、南坝、北坝、河东等10个片区修建性详细规划和《成县绿地系统规划》《成县城区地下管网规划》等4个专项规划，确保城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性有机统一。强化刚性约束，一体化推动规划实施监督。牢固树立“规划即法”意识，县规划建设委员会切实发挥牵头抓总作用，严格落实规划审批管理制度，对城区范围内的所有居民建房及单位、个人、企业开展的各类建设活动集中统一管理，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一张网”；强化规划批后监管和规划执法督查，持续深入开展“两违”综合整治联合执法，依法查处各类违建行为50余起，从源头上有效威慑和杜绝违法建设行为。

二、坚持用改革思维经营城市，有效破解“顽瘴痼疾”。树立经营城市理念，推动 “ 政府有形之手” 和 “ 市场无形之手” 同向发力，有效破解征地拆迁、资金短缺等难点堵点问题，盘活城市有形和无形资产，夯实城市发展“硬支撑”。依法征迁腾出“发展田”。聚焦群众关注和城市规划建设需要，将征地拆迁作为第一硬仗和先导工程，正确处理好政策与拆迁户诉求、历史和现状、干部与居民、配合与不配合、拆与建等五类关系，严格按照国家政策和法律法规“一把尺子量到底”，高效推进征地拆迁工作。健全“主要领导牵头抓总，分管领导包项目片区，联村领导、征迁干部包户到人”责任机制，上下联动强力推进。依法依规制定《成县城区拆危治乱专项行动实施方案》等文件，公开发布《关于关于依法整治拒绝土地房屋征收行为的通告》《关于整治农村乱占耕地建房问题的公告》，逐一明确目标任务、对策措施、工作步骤。去年10月以来，累计投入人力2800多人次，机械910台次，落实征地拆迁补偿资金2.6亿余元，完成城区10个片区近700户土地房屋征收工作，依法依规征迁房屋8万多平方米，征收土地927.67亩，为城市建设和重点项目落地实施腾出大有可为的“发展田”。强势出击打通“中梗阻”。按照“先啃硬骨头，先攻最难点”的工作思路，紧盯“断头路”这一群众反映强烈、严重影响城市建设总体进程的历史遗留问题破壁开路。工作推进过程中坚持把“不让先拆户受损，后拆户占便宜”作为一以贯之的基本原则，集中力量解决“钉子户”“难缠户”等问题，相继打通了同谷北路、梁山路、八一路、东滨河路中段等7条城区“断头路”。随着断头路问题的有效解决，发挥出了“一子落、全盘活”的综合效应，不仅畅通了城市内部发展的“微循环”，也释放出依法依规推进征迁的强烈信号，彰显出县委、县政府啃“硬骨头”、拔“硬钉子”的坚决态度，更凝聚起了干群合力，夯实了城市共治共享工作基础。创新融资破解“主瓶颈”。通过创新融资方式、积极向上争取、吸引社会投资等方式，多渠道筹集城市建设资金38亿元。其中：有效发挥国有资产投资的积极带动作用，采取整合重组、资源资产划转等方式组建成县金和国有资产投资管理集团公司，打造了资产总额50.23亿元的县级融资平台，全面拓宽城市建设融资渠道，目前，北大街片区提升改造、支旗片区、西出口道路建设等5个项目顺利通过省农发行审核授信，融资20.1亿元；抢抓政策机遇，积极向上争取债券项目资金，通过政府专项债券、一般债券申报落实城市建设项目9项，总投资近14亿元；同时，政府自筹资金3.58亿元，为城市高质量发展提供有力支撑。

三、坚持用工匠精神建设城市，聚力打造“品质之城”。秉承“水在城中、城在林中、人在景中”的城市建设理念，坚持以重点项目、重大工程为支撑，一个项目一个班子包抓到底、一个规划引领到底、一套措施保障到底，共谋划城市建设重点工程38个，总投资73.1亿元，积极补齐基础设施和公共服务短板，优化城市功能，提升城市品质。全力推进城市更新。2022年计划投资20.28亿元，实施北大街片区、梁山路片区、支旗片区、八一路沿线、农贸市场、林业局片区、江武路沿线改造提升工程及棚户区、老旧小区改造、城区公共服务提升、城区道路提升等城市建设项目18个，补足城区道路、供气、防洪、防涝、给排水等功能性基础设施短板。开展城市主次干道、公共空间的架空线缆专项整治，完成架空线缆入地6000米。推进地下综合管廊建设，埋设地下管网4300多米，有效破解“马路拉链”“城区蜘蛛网”问题，全面提升城市“颜值”。聚力实施民心工程。从群众最现实、最期盼、最关心的住房、教育、医疗等热点难点问题入手，有序推进12个房地产开发项目建设，新建商品房75.47万平方米；开工建设4个片区棚改安置楼，计划实施老旧小区改造34个，惠及1523多户；化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留 “ 登记难”问题小区85个、房屋3625套，化解率100％。成县实验小学2022年秋季学期将投入使用，新增义务教育学位1620个；全力支持陇南师专升本，陇南师专1号、2号学生宿舍楼、大学生活动中心及东校区人行步道等建设项目进展顺利。推进县医疗应急救治中心建设和县中医医院整体搬迁项目。建成新型生态停车场，设置车位400个。有序推进成县莲湖公园停车场、成州城市综合地下停车场项目建设，规划车位2000个，有效缓解城区停车难问题。在及时足额落实中央、省市搬迁安置政策的基础上，创新融资方式，争取为家庭有困难的搬迁群众落实每户总额不超过20万元、贷款年限20年的政府贴息贷款，最大限度减轻家庭困难群众搬迁压力，今年力争开工2000户生态及地质灾害避险搬迁安置任务。倾力提升城市品质。实施城区路灯桥梁更新工程、绿化提升改造项目，不断提升美化亮化档次。全面启动省级森林城市创建行动，新栽植行道树2300多棵，补植绿化带4150平方米。谋划实施莲湖公园二期、成州河东公园、东河湿地公园建设项目，为市民打造高品质的休闲、娱乐、文化、健身新空间。全面开展成县东河流域生态综合治理，目前已完成河道清淤18万方，实施绿化9万平方米，建成后增加水域面积约4.5万平方米，并同步改造提升音乐喷泉，优化提升东河生态公园照明、步道等基础设施，有序打造水、岸、滩、堤、路、桥、景、灯交相辉映，有层次感和尺度感的景观带。

四、坚持用绣花功夫管理城市，全面提升“宜居水平”。树牢“向管理要品质”的理念,坚持“精准、精细、精致”原则，下足绣花功夫抓好城市管理工作，精雕细琢打造“规范、干净、安全、有序”的城市环境。深化综合整治，推动城市管理精细化。坚持把环境卫生综合整治作为提升城市精细化管理水平、优化宜居宜游宜业环境的重要举措，以“三化三清五全六抓”为具体抓手，建立“网格管理包抓、党群活动引领、督查曝光通报”等工作机制，将每周五定为环境卫生综合整治党群活动日，组织发动63个县直单位的全体党员干部到各单位包抓的责任区清理环境“顽疾”，构建起县、乡镇、村（社区）、村（居）民小组四级联动的网格化环境整治责任体系。拆除各类违法搭建、残垣断壁8600多平方米，提升改造破损门头牌匾640多个。新建便民市场2处，取缔流动摊点235个，整治占道经营1300余起。同时，压紧靠实参建各方主体责任，严格落实工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场地面百分百硬化、拆迁工地百分百湿法作业、渣土车辆百分百密闭运输等“六个百分百”措施，确保市容市貌干净整洁。健全保障制度，推动管理体制规范化。深化城市管理体制改革，健全城市管理机构，成立了县市政公用事业管护中心和县城市供水水源地保护中心，组建了成县供排水集团有限公司，优化县园林绿化局管理职能。建立环卫清扫保洁市场化运行模式，在城区全面实施专业管理与市场化运营管理相结合环卫清扫保洁模式，不断提升城市管理效能。全员共建共享，推动城市管理全民化。融合拓展“主题党群活动日”和城市社区“双报到”活动，组织开展“小手拉大手建设城市我当先”主题实践活动、人大代表助推城乡环境卫生整治行动等系列活动，引导群众积极参与城市管理工作。全县562个基层党组织、1.3万余名党员干部示范引领，带动1360个群团和社会组织、8.95万余名群众、1.74万户市场经营主体常态化开展环境卫生综合整治,让市民更直接、更深入地参与城市管理，真正建立全员参与、全员共建、全员共享的城市长效管理机制。