中国甘肃在线成县讯 成县深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，围绕“农业优先型”和“工业主导型”发展定位，按照市第五次党代会提出的建设“三城”、打造“五地”目标任务，紧扣“百亿大县”目标，统筹城区、园区、景区“三大区块”能级提升，坚持以项目建设、产业开发、招商引资为抓手，立足资源优势，强工业、强科技、强县域，持续加快经济社会高质量发展步伐。

一、持续强化园区支撑引领，推动优势工业提级转型。

一是突出“园区”引领。把陇南经济开发区成县园作为全县经济发展的重要引擎，强化园区主体地位，持续推动各类要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，目前已入驻企业12家（规上企业2家），陇上草本药膳鸡汤加工厂建设项目、成县九源5000吨核桃及农林系列产品综合加工建设项目、利和萃取项目等一批创新力、竞争力、发展力、带动力强的产业项目落地建设，为经济的较快增长注入了新的活力。二是做大“园区”承载。全力推动园区高质量发展，推进园区重点项目建设，做到了园区整合与各项工作任务落实“两促进”。坚持新发展理念，围绕服务企业发展，持续抓好项目建设和招商引资，坚持为入园企业实行“保姆式”服务，全程协助办理相关手续。对入驻园区的成州九源核桃加工项目对接金融机构为该企业综合授信额度4500万元。三是强化“二产”支撑。围绕工业强县目标，紧盯国家支持传统产业改造、循环经济、绿色工厂政策措施，围绕“金属新材料、新型建材、农副产品加工”三大基础产业和“植物提取、现代中药、大数据”三大新型产业，引导培育绿色产业，招商引进优势企业，努力构建“3+3+1”工业产业体系。推动酒类酿造拓产扩能，开发研制中药保健酒、果酒、中高端啤酒等产品，加快推进酒类包装、品鉴、营销等配套产业发展，支持红川酒业技改扩能。坚持以铅锌工业为主导，建材、酒类酿造、农副产品加工业为重点，立足资源优势，调结构、扩总量，着力推进工业跨越发展。2021年，规模以上工业增加值完成22.49亿元，增速26%。

二、发展新动能培育新产业，科技创新能力不断提升。

持续完善科技创新服务体系建设，不断提高自主创新能力，在解决产业共性关键技术、推动发展方式转变和产业结构升级等方面发挥了重要作用，为推动全县经济社会高质量发展提供了有力的科技支撑。一是科技创新保障机制不断加强。成立了以县委书记、县长为组长，分管科技工作领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的“成县科技创新驱动工作推进领导小组”和“成县科技领导小组”，定期研究部署科技创新工作。落实了科技创新目标责任制，确保了全县科技创新工作健康、快速和高质量发展。二是科技产出能力明显增强。累计实施科技项目38项，落实项目资金343.5万元，储备项目103项；取得国家、省、市级科技成果31项，其中《薄壳山核桃种苗繁育及栽培技术研究与应用》达到国际先进水平，2项成果达到国内领先水平；具有自主知识产权的“陇核3号”“陇核4号”“陇核5号”3个核桃品种通过了甘肃省第十一届林木良种审定。获得省级科技进步奖3项，金桥奖1项；累计完成技术市场合同交易额达到3.2亿元。完成研究与试验发展经费投入3492.09万元，财政科技投入1403.58万元。三是创新平台建设稳步推进。成功培育国家级星创天地、国家级高新技术企业、省级科技企业孵化器等各类创新主体11个，建成市级科技特派员工作站13个，县级科技创新团队11家，持续培育龙头企业18家、科技示范合作社30多家。为科技创新创出了新路。如陇南利和萃取科技有限公司，以超临界萃取技术为依托，逐步形成了设备制造、萃取技术、味道标准化技术、味道标准化产品等支持产业链协同发展的全方位研发体系。四是科技人才队伍不断壮大。先后三次调整和补充下派科技特派员，选派104名科技特派员进驻全县104个贫困村帮助发展特色产业；组建科技特派员产业团队6个，建立科技示范村10个，培育科技示范户285户，推广新技术196项，培养省市县优秀科技特派员30人次，培训农民约2.5万人次；利用科技系统人才培养计划，8批次组织31名科技示范企业负责人，参加了科技部“秦巴山片区”科技特派员和甘肃省“三区”人才培训；引进“三区”科技人才57人次，在我县开展专业技术培训，重点培养锻炼了一批产业发展科技人才；紧抓青岛陇南东西扶贫协作机遇，先后选派教育、卫健等部门专业技术人员和党政干部赴青岛城阳区学习培训，东西协作人才交流、产业合作向纵深推进。五是科技合作交流不断深入。全县近20多家单位和企业与省内外高校、科研院所建立了长期的产学研用联合机制，广泛开展学术交流、项目实施、产品研发等联合攻关，先后实施了《林下栽培食用菌轻简化技术示范》《中药材调优生产技术体系应用与示范》等项目，为我县科技创新能力提升注入了新动能。

三、抓项目兴产业优环境，赋能县域经济高质量发展。

积极应对疫情和经济下行等各种复杂困难和严峻挑战，主动适应经济发展新常态，全县上下坚持抓产业、争项目、促增长，经济发展稳中有进，实现了“十四五”良好开局。一是坚持项目投资拉动汇聚发展“高能量”。坚持把项目建设作为经济发展的“压舱石”和“助推器”，建立“五个一”包抓责任制，实施“五个一批”推进措施，助推经济高质量发展。深层次谋划储备项目。聚焦园区、城区、景区能级提升，以陇南经济开发区成县园为项目建设的主战场，以城市建设为项目建设的突破口，以乡村振兴为项目建设的主要载体，深入谋划实施500万元以上“三个清单”重点投资项目78项。全方位保障服务项目。聚焦项目土地、资金、资源要素保障，强势出击消除制约市政项目落地的瓶颈道路、违法建筑等顽疾，依法组织强制拆除及集中清表项目征迁地块违法建筑，打通城区瓶颈道路，储备项目用地，为重点项目落地实施腾出“发展田”。县财政及时设立1000万元项目前期费，统筹用于项目前期谋划、编制可研。科学安排专项债券资金，聘请第三方机构对项目申请债券限额进行评估，保证了资金高效发挥作用。多角度加速推进项目。聚焦政策、机制、环境一体打造建设，制定了政府投资项目管理办法、项目推进调度办法和考核奖惩机制，分片区包抓推进重点项目，确保圆满完成项目建设和投资增长目标任务。同时，通过大数据平台，建立了重点项目管理系统，对重点项目建设清单式、一站式管理，分析对比项目建设投资进度，有力促进了项目建设提速。二是紧扣产业提质升级构建发展“增长极”。围绕“农业优先型”和“工业主导型”发展定位，立足资源优势，突出产业支撑，不断调结构、扩总量，促进产业提质升级。加快农业提级。以落实“特色产业三年倍增行动计划”为抓手，立足业已形成的“一主四辅两补充”多元产业发展体系，完成了51万亩核桃树综合管护和12.4万株核桃树高接换优工作；发展订单辣椒和万寿菊4.6万亩；创建市级农业优势产业示范点6个；新增蔬菜2.1万亩、中药材2万亩、烤烟0.4万亩、油橄榄0.2万亩，有效带动了农业产业提级增速。促进工业扩能。坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业两手抓，促进技改转型升级，最大限度挖掘工业增效潜力，11户规上工业企业满负荷生产，实施工业建设项目19项，完成固定资产投资2亿元。推动三产融合。把旅游产业作为推动经济发展的“加速器”，坚持景区“大旅游”与乡村“小旅游”齐抓，实施了乡村振兴旅游补短板项目，着力打造多点串线、特色鲜明、设施完善、环境优美的大景区，旅游景点接待国内外游客211.82万人次，同比增长51.27%，综合收入9.32亿元。同时，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，大力推进第三产业发展，进一步促进了消费市场回暖。2021年我县社会消费品零售总额完成16.93亿元、同比增长18.4%，交通运输、仓储和邮政业完成增加值0.3亿元，增速12.1%。三是持续优化服务环境打造发展“新高地”。围绕经济发展重点任务，持续优化服务环境，全力推进招商引资，积极加强调度分析，严格进行督促督办，有力促进了各项重点任务落实。优化服务环境。以“放管服”改革为抓手，出台了《成县投资项目全程代办服务实施办法》，设立投资项目全程代办服务窗口，对落地的所有项目一律实行政府“代办制”，全面实行“不见面”审批，实现了“一口进一口出”和“一网通办”。加强招商引资。瞄准重点行业产业龙头企业，精心制定招商方案，精准开展内外联动招商，2021年，接待客商48批次，开展赴外招商5次，累计到位招商引资资金10.05亿元，资金到位率110%，省外到位资金同比增长10%。科学研判调度。每季度科学分解下达主要经济指标，明确责任部门和目标任务，及时召开调度会、推进会，2021年召开经济运行及项目建设调度会15次，通过查问题、补短板、下任务等措施，全县重点工作任务完成好于预期。2021年全县地区生产总值每季度分别增长 15.6%、13.6%、10%、8.1%，季度评价连续在全市排名第一。跟踪预警督办。建立主要经济指标预警机制，按照每季度下达的目标任务，提前预判分析，及时下发主要经济指标预警提醒函，督促各相关部门采取措施，全力弥补赶超。同时，强化目标考核，对于排名靠后的责任单位进行约谈提醒，连续排名靠后的要求作出书面检查，并在全县进行通报批评，通过各种措施加压力、鞭后进，营造出了奋发赶超、争先进位的工作氛围。

（成县政府办  刘文庆 安亚敏 牛鑫 ）