新形势下如何提升基层动物疫病防控能力的几点思考

近年来，动物疫病防控形势严峻，动物防疫及重大动物疫病防控已成为一项复杂性、艰巨性、长期性的重点工作，也成为一项长期性重点政治任务。宕昌县由于畜禽饲养量较大，加上地理交通便利，畜禽及其产品交易活跃，流动量较大，重大动物疫病防控工作任务显得尤为重要。如何发挥好基层乡站在动物防控工作中的重要职能作用，也是提升基层动物疫病防控能力的重大课题和首要任务。

认清动物防控形势是提升基层动物疫病防控能力的前提条件。

全面做好基层重大动物疫病的防控工作，是有效预防控制重大动物疫病的发生和流行，促进畜牧业健康发展，保护公众身体健康的关键措施。

当前，我县面临的动物疫病防控形势异常复杂严峻。从国内看，病原增多毒株变异形势复杂；从省内看，我市处在周边疫情包围之中，重大动物疫病危害严重，部分市区布病出现明显反弹；从市内看，我市畜牧产业正处在转型发展时期，养殖规模小，标准化程度低；从宕昌县草食畜牧业发展现状看：全县发展牛产业专业合作社共33个，其中养牛村办合作社11个,牛存栏8.2万多头，出栏4.05万多头；养羊专业合作社共38个，其中养羊村办合作社18个,羊存栏12.6万多只，出栏9.4万多只；养驴合作社7个3000多匹。县上积极与甘肃农垦饮马牧业合作为车拉乡茹树村特色产业农民专业合作社协调引进100头安格斯黑牛;与中天羊业协调对将台乡罗沙村办合作社回收羊只1000多头。从县内看，传统的饲养方法和调运方式还没有改变，这两个方面是疫情传播蔓延的最主要原因，个别地方还存在免疫、监测、消毒、病死畜禽无害化处理及防疫监管不到位的情况，尤其是我县地处武都、礼县、岷县和舟曲四县交界地带，活畜禽跨区域调运交易频繁，稍有不慎，就会引发疫情。所以，要进一步增强做好基层动物疫病防控工作刻不容缓。

认真做好春秋防疫工作是提升基层动物疫病防控能力的主要抓手。

加强技术培训。基层乡站在防疫前要以会代训，向村防员交代好各类疫苗如何使用、如何保存，出现疫苗过敏反应如何处理，免疫档案如何填写，要充分体现出存档与疫苗、疫苗与免疫等数据的逻辑关系：加强疫苗接收和管理。按照《动物疫苗使用管理办法》，做好疫苗的验收、运输、储存等环节的规范管理，继续实行专人负责，专人保管、专账登记，专库（柜）按照疫苗性质分类储存。疫苗出入库必须填写出入库存清单，经办人员签字，达到“痕迹”化管理水平：突出重点，分类指导。按照各村、各规模养殖场(小区、大户）、养殖密集区、乡政府周围、公路沿线，老疫区等重点区域，因地制宜，统筹兼顾，重点预防；按照具体情况、具体环境，可以分组或或分片作业，责任到人，分类指导，保证防疫质量，提高免疫密度，达到“免疫一片，预防一片，健康一片”为目的。要销毁防疫废弃物品。在搞好防疫的同时，不能忽视对疫苗空瓶、用过的针管针头等物品随地乱扔，必须把这些东西收集起来，工作结束后造册登记，指定专人进行销毁，以防不安全事故发生；开展集中销毁灭源。结合春秋两季防疫，重点做好规模养殖场(小区）、屠宰场、活畜交易市场等重点区域的全面消毒，全面净化疫源地，有效切断疫病传播途径，杜绝外疫传入，消除疫情隐患，

扎实搞好疫病监测净化是提升基层动物疫病防控能力的重要基础。

加强对重大动物疫病的有效预防和控制，重点是加强村级动物防疫体系建设。“政府组织、政府购买服务”的形式加以落实，健全村级疫情预防体系，有力地稳定村级动物防疫队伍，保证村级防疫工作正常运转，使这支队伍在重大动物疫病免疫、消毒、监测和防控工作中发挥积极作用。并严格按照《牛羊布病检测计划》，分区域防控，以羊为重点畜种，加大布病检测力度，扩大监测范围。以养羊密集村为单位，把检测任务分解到有关场村，落实监测任务，经过采集血样，对检测出阳性羊只的乡村户跟踪追查，按照相关规定，及时进行强制扑杀和无害化处理，确保“监测一片，净化一片，巩固一片”。同时，提高人畜共患病的防范意识，加强从业人员个人卫生防护，努力确保实验室人员和基层兽医人员不发生人畜共患病感染。

加强动物疫情报告制度是提升基层动物疫病防控能力的基本保障。

基层乡站确定专人报告，发现疫情及时上报，按照“早、快、严、小”的防范要求，认真贯彻落实，并将疫情报告人员名单及时上报县动物疫控中心；防疫工作开始后，对免疫进展情况实行周报告制度，明确专人负责信息收集统计工作，按时将免疫进展情况报县疫控中心。同时要提高流行病学调查与实验室监测能力。各乡镇站要提高流行病学调查能力，哪个村、哪个养殖场、养殖大户的畜禽发病后，组织人员现场调查诊断及时采取防制措施，了解传染源和传播途径，提高现场诊断能力，制定治疗方案，临床症状不明显无法确诊时，上报县疫控中心。进一步落实防控工作责任和责任追究制度，各把一方，各负其责。疫控中心在“统筹人员配置，加快业务培训”方面入手，着力提高县兽医实验室检测能力，为疫病、病情的诊断、报告和评估提供科学依据，为畜牧业健康发展保驾护航。

宕昌县动物疫病预防控制中心赵红云