中国甘肃在线宕昌讯 陇南市宕昌县好梯乡“四个确保”为换届选举摸清底子，打好前站，确保村换届选举依法依规、平稳有序。全面掌握村班子整体运行和干部履职尽责情况，增强换届选举的科学性和合理性。

靠实责任，确保对象全覆盖。成立村“两委”换届工作领导小组，由县级包乡领导牵头，乡党委委员和各驻村领导为主体，以摸清村“两委”班子建设现状、运行情况和党员群众思想动态等为重点，逐村对村“两委”换届情况进行调研，征求党员群众意见建议，及时发现问题，实现研判工作全覆盖。明确责任主体，以村为单位，对农村现任“两委”班子进行综合研判，细化工作方案，紧扣时间节点，深入分析村班子换届中可能出现的新情况、新问题，找准症结所在，为村“两委”换届提供可靠依据。

注重程序，确保测评科学性。突出政治导向，明确研判程序，通过“听、测、谈、查、评”等方式，研实判准村领导班子和村干部的实绩表现。座谈交流“把脉”，通过听取各村党组织书记任期工作汇报，对班子整体运行情况进行评估。个别谈话“问诊”，通过听取班子成员自我评价，深入党员群众“谈心聊天”、“拉家常”的方法精心谈心谈话，充分了解班子成员工作实绩、工作作风以及履行责任情况。民主测评“确诊”，精心设计综合研判测评表和民主测评表，全方位、多渠道了解“两委”班子及成员履职方面存在的问题。综合研判“开方”，准确确定村班子等次，分类整理意见建议，“一村一策”提出换届方案，为全乡选强配优村“两委”班子提供决策依据。截止目前，共召开座谈会12余次，研判谈话48人，民主测评352人，同时成立财务审计组对8个村财务收支进行了审计并公示结果，确保换届公开、公正。

突出重点，确保内容针对性。对村“两委”班子及成员进行研判，围绕“政治素质、领导能力、工作实绩、团结协作和廉洁自律、态势分析”等方面，紧扣省市县关于村“两委”换届指导意见和选人用人标准，精心设计研判谈话提纲，重点分析现任村“两委”班子是否运行正常，发挥作用是否明显，班子人员结构是否合理等问题，全面掌握“两委”班子现状及其成员的思想、作风、能力水平、现实表现、工作实绩、群众公信度；对村后备干部进行研判，重点看后备干部资格条件是否符合要求，认定程序是否规范、培养计划是否正常落实等，为科学配备村班子提供人才保障；对换届态势进行综合分析，摸清本地是否存在影响村和社区社会稳定和换届选举的信访问题、焦点问题、遗留问题，以及村干部任期内是否有影响继续提名的违纪违法行为及其他问题。通过摸排，做到换届前情况清、底数明，针对可能影响换届选举的因素，制定换届具体工作方案和预案。

严格要求，确保结果公正性。乡上对工作组进行了集中专题培训，讲程序、讲标准、讲要求，强化思想认识，确保研判工作不走过场、不流于形式。研判中，广泛收集村领导班子和村干部队伍建设的意见建议，坚持实事求是，如实记录、如实反映研判谈话情况，坚持公正对待干部、公平评价干部，确保研判结果客观公正。研判后，准确形成研判分析报告，对村领导班子结构不合理、运行不顺畅的，制定整改措施限期整改；对群众公认、实绩突出的优秀村干部，进行重点培养，强化支持保障；对矛盾较多、群众意见较大、村情不稳等可能影响换届工作的潜在问题，提前制定切实可行的解决方案，确保村换届工作平稳开展。（刘国庆）