细化量化岗位职责，使无职党员干有方向

设岗定责，对"五大员"的岗位职责分别作出明确规定，结合各村实际进一步量化细化，规定具体的岗位职责任务。为宣传员设立政策宣传岗和科技推广岗，为信息员设立信息传递岗，为治安员设立维护治安岗、生态护林岗，为调解员设立纠纷调解岗，为协管员设立群众意见收集岗、村务监督岗。给无职党员设岗定责使党员无岗变有岗，无职变有职，无责变有责，广大党员充分发挥先锋模范作用，基层党组织的凝聚力、战斗力增强了。黄茨滩村原来因"引大入秦"占地补偿、平田配套、土地划拨等问题，引发诸多矛盾纠纷，各项工作难以推进，基层组织几乎处于半瘫痪状态。近两年来，对48名无职党员进行设岗定责，引导他们认真履岗，并实行严格的考核评岗制度。"两委"班子按照"村级财务监督岗"、"群众建议收集岗"要求，对村级财务实行有效的监督管理办法，提高了村级财务的透明度，增强了群众的信任度。按照"治安调解岗"的要求，20名无职党员以调解员、治安员的身份参与调处各类矛盾纠纷18起，群众反映好了，支持 "两委"班子的人多了。多渠道筹资60万元，先后修建了上川剧场、村办公阵地、老年活动中心、村客运站，村面貌发生了很大变化。

实行自主择岗，使无职党员用己所长

设岗定责，采取自我认岗和支部定岗相结合的方式，使有能力履行党员义务的每一位农村党员，都有明确的岗位职责，使每个无职党员按照自己的特长认定适合自己发挥作用的岗位。同时，村党支部与党员签订目标责任书，并监督每个党员彩守岗位、履行职责。黄茨滩村党员张永昌，曾经担任过村党支部书记，自己要求担任协管员，协助村党支部、村委会搞好村级事务。上古山村党员闰大潜，自己长期在外务工，自己要求担任信息员，为家乡父老乡亲提供致富信息。开展农村无职党员设岗定责活动，解决了农村分散经营条件下党员教育管理相对滞后、党员发挥作用渠道不畅的问题。

实行佩证上岗，使无职党员干有标志

设定岗位后，为了使每个无职党员明确自己的岗位和职责，上川镇为每个设岗定责的无职党员制作了胸牌，将个人照片、姓名、岗位以及职责全部印制在岗位责任卡上，让他们时时刻刻不要忘记自己的岗位和责任，充分发挥先锋模范作用。设岗定责制度顺应了广大农民党员不当村组干部也能很好地为党工作的需求，找准了农村党员发挥先锋模范作用的切入点，为农民党员推进农村经济发展，参与公益事业，解决农村存在的热点难点问题提供了"平台"，为广大农民党员施展"拳脚"提供了机会。如黄茨滩村85岁的老党员王文奎、身有残疾的党员冯礼德等同志，在公益事业、村办公阵地和老年文化活动中心建设上，积极参与，献计献策，得到了大家的称赞。

实践证明，设岗定责活动是对农村"三级联创"活动的进一步深化，是开展"三争一促" 活动的有效载体，有利于激发农村无职党员的内在活力，有利于加强农村党员的教育管理，有利于发挥农村党员的先锋模范作用，对提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，加快社会主义新农村建设具有重要意义。