中国甘肃在线肃州讯 近年来，肃州区西南街街道广厦社区党委深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握党建引领基层治理根本方向，全面落地“社区合伙人”创新治理机制，坚决破除社区“大包大揽、单打独斗”的传统治理定式，推动社区职能从“单一管理”向“资源整合、供需对接、赋能共治”的综合服务平台迭代升级。社区以在职党员“双报到、双服务、双管理”工作为重要抓手，系统归集辖区治理资源，分类组建公益合伙人、商企合伙人、自治合伙人三支共治队伍，有效联动五联双报到共建单位、医疗机构、辖区企业、小区物业、沿街商户、热心居民等多元治理主体，依托项目认领、资源共享、公益助力、志愿服务等合作模式，差异化发挥各方优势，推动基层治理由社区“独角戏”转变为全民参与的“大合唱”。同时，创新推行为民服务前置工作法，坚持诉求前置摸排、矛盾前置调处、难题前置破解，精准破解老旧小区治理薄弱、养老服务短缺、课后托管不足、民生帮扶精准度不高等“小马拉大车”治理痛点，真正实现“社区的事”向“大家的事”转变，逐步构建资源可造血、服务可精准、治理可长效的基层善治新格局。

一是精准分类纳贤，建强三类合伙人矩阵，夯实共治主力军。社区坚持开门搞治理、聚力促共建，打破主体壁垒、整合辖区优势力量，分门别类组建专业化、本土化、常态化合伙人队伍，实现各类力量精准归位、各司其职、协同发力。建强公益合伙人队伍，以辖区五联双报到各共建单位为核心支撑，统筹党政机关、司法、教育、卫生、社会组织等多元力量，依托党组织结对共建优势，常态化下沉社区认领治理项目、开展政策宣讲、助力基层帮扶，成为社区规范化治理、专业化服务的中坚力量；联动美年大健康、同康医院、诺贝尔口腔等专业医疗合伙人，聚焦居民健康需求，常态化开展义诊筛查、慢病管理、养老康养指导、健康科普宣教等公益服务，精准补齐社区专业医疗资源短板。壮大商企合伙人队伍，择优吸纳辖区责任企业、优质商户、物业服务团队参与基层治理，其中本土爱心企业明珠建业主动践行社会责任，聚焦公益赋能，持续为社区各类惠民活动、节日慰问、困难群体帮扶提供资金物资赞助，助力社区盘活邻里服务、暖心惠及民生；阳光小区物业创新探索“物业+养老+慈善”融合治理模式，在做好小区基础管护、环境运维、秩序管控的基础上，延伸居家养老、邻里互助、慈善帮扶暖心服务，打造物业共治便民样板。激活自治合伙人队伍，广泛吸纳辖区退休党员、退役军人、五老人员、舞蹈爱好者、业委会成员、热心居民等本土骨干，创新组建“居民议事智囊团”自治小队，由辖区能力强、威望高、热心公益的居民骨干牵头，主动参与小区治理难题研讨、民生诉求收集、治理方案建言、邻里自治监督等创新性工作，变“被动配合”为“主动献策、自主治理”，有效补齐社区治理视角盲区、细化治理颗粒度，充分激活群众自治内生动力，打通基层治理“最后一米”神经末梢。

二是创新共建模式，盘活全域优势资源，激活治理内生造血。社区摒弃以往被动对接、单向帮扶的协作模式，依托三类合伙人队伍差异化优势，创新推行空间换服务、项目揭榜认领、志愿积分激励的多元共建机制，以清单化项目、具象化实事，推动基层治理从“单向输血”向“自主造血”深度转型。深耕“空间换服务”，以闲置阵地换常态化惠民供给。社区深度盘活新时代文明实践站、邻里活动室等公共阵地资源，树立“免费提供场地、换取公益服务”的共建理念，实现公共空间高效利用、民生服务精准扩容。社区无偿向本土文艺队伍正青春艺术团开放实践站排练场地、活动场地，支持团队常态化开展节目排练、文艺展演、邻里文体活动，年均承接文艺排练、惠民演出50余场，极大丰富了居民精神文化生活。同时，免费开放便民服务场地，邀请辖区具备专业资质的热心居民合伙人，常态化开展公益艾灸、健康理疗、养生科普等便民惠民服务，重点面向中老年群体、特殊群体提供公益康养服务，全年累计开展公益理疗服务30余场次、服务群众400余人次，构建起“社区出阵地、能人出服务、居民得实惠”的良性共治闭环，让闲置公共空间变身便民服务主阵地。做实“项目揭榜认领”，以清单化攻坚破解治理痛点。社区依托“三张清单”工作法，全年梳理归集群众诉求、治理短板、民生弱项等各类问题32条，细化形成暖心慰问、阵地保障、活动赋能、环境提质、少儿服务等民生攻坚项目清单，面向各类合伙人公开揭榜认领、包干落地。其中，五联双报到公益合伙人主动认领暖心帮扶、阵地保障类项目，常态化开展困难党员、困难群众走访慰问，无偿开放自有场地，保障社区大型会议、主题活动顺利举办，为社区新时代文明实践、基层治理等各类活动开展提供人力、资源支撑，并定向捐赠办公耗材、便民物资等，有效补齐社区阵地运维、日常服务保障弱项；辖区世纪大酒店、明祥麻辣烫、何玉烧烤店等商户企业合伙人主动认领文体惠民、邻里活动项目，按需提供小额活动资金、物资支持，助力邻里文化节、节日联欢、便民市集等活动常态化开展；辖区医疗机构认领健康惠民项目，常态化开展义诊、慢病随访、健康科普服务等18场次；小区物业认领小区设施修缮、人居环境整治项目，集中整改小区破损路面、公共设施、乱堆乱放等问题20余处；新华阅读作为特色文化类合伙人，主动揭榜认领青少年服务项目，重点承接辖区幼儿托管、课后课业辅导、公益阅读推广、书香课堂培育等惠民服务，有效破解辖区幼儿看护难、学生课后托管资源短缺、全民阅读氛围不浓等民生短板，全年常态化开展公益托管、阅读课堂、课业辅导等服务40余场，精准补齐辖区少儿便民服务缺口，多方联动、分层发力确保各类民生实事落地见效。推行“志愿积分+超市兑换”双向激励，以实干实绩激活群众自治活力。社区依托新时代文明实践站打造积分超市，建立“志愿服务攒积分、积分超市兑实物”正向激励闭环，将自治合伙人参与网格巡查、环境整治、矛盾调解、公益活动等基层治理工作，细化量化为对应积分标准，让“每一次志愿奉献、每一项治理贡献都有量化回报认可”。积分超市常态化储备洗衣液、卫生纸、清洁工具、生活用品、学习文具等惠民物资，居民、党员骨干、楼栋长等自治合伙人完成志愿服务后实时累计积分，可按月、按季度到积分超市自由兑换所需实物物资，让无偿志愿奉献收获暖心认可，推动志愿服务从“软性号召”转为“正向激励、常态自觉”。目前，社区累计吸纳80余名自治合伙人常态化参与志愿治理，全年累计生成有效志愿积分3000余分，开展兑换活动12场，累计兑换各类生活用品、便民物资120余件次，有效破解以往居民参与治理积极性不高、持续性不强的难题，彻底扭转“社区干、群众看”的被动局面，真正形成“志愿有岗位、奉献有积分、付出有回报、治理有活力”的全民共治良性循环。

三是深耕前置服务，聚焦民生精准赋能，擦亮合伙惠民底色。社区始终坚持以民为本，全面落地为民服务前置工作法，聚焦群众最关切的“一老一小”民生领域，联动各类合伙人精准对接需求、细化服务举措，打造全覆盖、精细化、暖心化的合伙服务体系。聚焦老年群体提质赋能。依托阳光小区物业“物业+养老+慈善”特色模式与同康医院医疗合伙人资源，前置摸排辖区独居、空巢、高龄老人居住短板和服务诉求，针对性推进居家适老化改造、居住便民设施优化等暖心工程，有效改善老旧小区老年人居家居住条件。同时，社区常态化提供上门探访、代购代办、居家照料、慢病随访、健康体检、康复指导等一站式居家养老服务，配套开展老年政策宣讲、集体生日会、健康科普等温情活动，全方位构建“环境改造+日常照料+健康守护”的居家养老服务体系。聚焦青少年群体暖心护航。充分发挥辖区教育类合伙人、新华阅读文化合伙人优势，精准预判辖区家长课后托管、素质培育刚需，常态化开设公益托管、课业辅导、公益阅读、非遗手工等特色课堂，有效破解辖区幼儿看护难、学生课后托管难问题，丰富青少年课余文化生活，筑牢少年儿童健康成长守护屏障。聚焦特殊群体兜底保障。由爱心企业提供专项物资和资金赞助，联动爱心商户、共建单位志愿者常态化开展困难家庭、残疾人、困境儿童走访慰问、爱心捐助活动；依托自治合伙人建立结对帮扶机制，前置排查特殊群体生活难题，精准提供心理疏导、代办帮办、生活照料等暖心服务，织密织牢民生兜底保障网。同时，联动文化合伙力量常态化开展邻里文化节、趣味运动会等文体活动，丰富居民精神文化生活，拉近邻里温情。

四是主动排查风险，联动合伙共治力量，筑牢平安防护屏障。社区坚持“未诉先办、关口前移、防患未然”的治理理念，依托多元合伙人共治体系，建立主动摸排、快速发现、联动处置、闭环销号工作机制，彻底转变以往“事后处置、被动整改”的治理模式。日常工作中，充分发挥自治合伙人扎根网格、贴近群众、熟悉民情的优势，组织退休党员、楼栋长、热心居民等骨干力量分片包楼、常态巡查，重点针对人居环境乱象、消防安全隐患、邻里矛盾苗头、特殊群体困难、公共设施破损等问题开展前置摸排，第一时间捕捉治理薄弱点、民生痛点、风险隐患点。对排查发现的一般性问题，由自治合伙人现场劝导、就地整改、即时化解；对需要专业处置、资源支撑的难点问题，社区第一时间分类派单、联动对应合伙人协同处置。联动小区物业快速整改小区环境乱象、设施破损、楼道堆物等问题；联动同康医院处置特殊老人健康隐患、紧急康养需求；联动下沉的司法、综治合伙人提前介入疏导邻里纠纷、家庭矛盾，防止小事拖大、矛盾激化；联动商户、居民合伙人开展常态化安全巡查、文明劝导，前置化解飞线充电、占道经营、乱停乱放等突出问题。通过“前置发现+分类派单+合伙人联动处置”工作模式，实现隐患早排查、问题早处置、服务早落地，有效提升基层治理预见性、精准性和实效性。

五是聚力全域提质，深化多元协同共治，夯实基层治理成效。社区持续深化多元共治格局，统筹各类合伙人力量定岗定责、分片发力，全面融入网格治理、平安建设、文明创建、风险防控等重点工作，构建全域覆盖、常态长效的协同治理体系。平安建设工作中，联合辖区商户、物业、居民合伙人组建平安巡逻队，紧盯重点时段、重点区域开展常态化巡查，累计排查整改消防安全、飞线充电、用电安全等隐患65处，联合政法类双报到合伙人开展反诈、禁毒、消防安全宣讲18场次，覆盖居民800余人，筑牢社区安全稳定坚实防线。矛盾化解工作中，联动司法合伙人、物业合伙人专业力量，依托“玉桂调解室”建立常态化联合调处机制，精准化解邻里纠纷、物业矛盾、家庭琐事等基层矛盾，今年以来累计化解矛盾纠纷50起，调解成功率达98%以上。文明创建工作中，依托“家门口的文明官·志愿服务1小时”活动，广泛发动辖区各类合伙人全员参与，累计开展环境整治、文明劝导志愿服务36场次、300余人次，引导沿街商户全面落实“门前五包”责任制，形成“各尽其能、各展所长、全员共治”的良好治理态势，全力打造人人参与、人人共建、人人共享的和美社区新格局。

（通讯员：马原媛）