4月29日上午，甘肃省政府新闻办举办全省“落实减税降费、促进经济高质量发展”新闻发布会，介绍全省减税降费政策落实情况、税务部门实施“项目管家”服务、开展税收优惠政策“不来即享”情况，并通报近五年来全省涉税“黑名单”曝光和联合惩戒工作情况。国家税务总局甘肃省税务局副局长师学礼、副局长张佩峰分别介绍了相关工作情况，并回答媒体关心的问题。中央驻甘、香港驻甘、省市30多家媒体记者参加了新闻发布会，有11.2万人通过每日甘肃网、新甘肃客户端收看了发布会直播。

　　 减税降费效果显著，今年累计新增减税24.6亿元

　　 在介绍全省减税降费政策实施情况时师学礼表示，今年以来，甘肃税务系统牢固树立落实减税降费政策是政治任务、硬要求的理念，采取一系列具体举措，确保减税降费政策在我省落地生根见效。四月份临近尾声，标志着首个季度申报“大征期”的结束，省税务局第一时间完成了减税统计核算工作。截至目前，全省累计新增减税24.6亿元。同时，随着大规模减税政策相继落地，税收收入增速明显回落：增值税增速比去年同期回落20个百分点；个人所得税收入下降25%；地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%，收入增速比去年同期回落22个百分点。

　 　师学礼指出，减税降费，就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。自今年起将增值税小规模纳税人增值税月销售额免税标准提高到10万元等小微企业普惠性减税政策的带动效应，全省纳税人生产经营呈现良好变化，销售增长、采购增加，经济主体的活力明显增强。税务信息系统数据显示，一季度全省纳税人发生生产经营行为开具发票金额同比增长14.3%，采购金额同比增长14.2%；新增纳税户3.23万户，带动新增从业人员10.5万人就业；同时全省218.84万人享受个人所得税改革减除费用和适用税率调整、专项附加扣除，享受减免7.29亿元，一季度全省社会消费品零售总额增速在全国位次比去年同期和全年前移7位和6位。

　　 “项目管家”让在甘投资经营企业有获得感

　　 在介绍甘肃省税务系统实施项目管家方面的情况时，师学礼表示，在今年“便民办税春风行动”中，甘肃省税务局通过创新纳税服务举措，优化税收营商环境，深化“放管服”改革，从2019年4月1日起，为全省重点建设项目提供更加精准的管家式纳税服务，即“项目管家”纳税服务，为省、市、县三级政府确定的重点建设项目和全省重点招商引资项目提供全流程纳税服务，让在我省投资经营的企业有更多的获得感和满意度。

　　 “项目管家”纳税服务主要是对各级政府安排的重点建设项目，由全省各级税务机关指定专人和团队，提供点对点、一对一、个性化的纳税服务。目前，“项目管家”纳税服务主要包括四类重点建设项目：一是省政府发布的省级重大建设项目；二是各市（州）政府发布的市级重大建设项目；三是县（区）政府发布的县级重大建设项目；四是全省重点招商引资项目。“项目管家”纳税服务为我省重点建设项目根据项目建设不同阶段需求，出台了13项具体的服务举措，为重点建设项目和招商引资项目提供贴近性、个性化全流程服务。

　　 “不来即享”再升级，纳税人坐享更多税收优惠

　　 在通报税收优惠政策“不来即享”情况时，张佩峰表示，今年以来，全省税务部门进一步落实甘肃省委省政府部署，深化税收领域“放管服”改革、推进便民办税、优化营商环境的决策部署，全面总结前期开展税收优惠“不来即享”工作经验，于近日发布了2019年第2号公告，决定自2019年5月1日起，甘肃省纳税人享受税收优惠政策实行“不来即享”兑现机制，符合税收优惠政策条件的纳税人可足不出户“坐享”优惠，将税收优惠事项从“最多跑一次”提档升级为“一次也不跑”。

　　 张佩峰介绍说，税收优惠“不来即享”，是税务机关依托电子税务局，对符合政策规定条件的纳税人实现税收优惠事项办理“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”，使纳税人足不出户就“坐享”税收优惠政策的工作机制和流程。5月1日实现税收优惠“不来即享”机制以后，纳税人办税将更轻松、更简单。一是办理税收优惠资料全取消。无论是网上办理还是窗口办理，不再要求纳税人报送资料，改由税务机关后续监管时提供。经初步统计，我省适用的428项税收优惠政策预计将取消806种办税资料，进一步减少市场主体办税负担。二是政策享受更便利。让纳税人先自行判断、自行享受，再事后监管、事后确认，使税收优惠政策支持经济发展效应不抵减。三是网上办理更顺畅。通过建立税收优惠政策代码库，利用信息技术手段，实现税收优惠信息采集与申报纳税数据的无缝对接，同步实现网上直接申报、自行享受优惠。

　　 张佩峰表示，税收优惠“不来即享”的核心是还权还责于纳税人，实行“先享受、后监管”，税务机关将在最大程度地释放政策效应的同时，加强后续监管，营造公平公正的税收营商环境。

　　 对税收“黑名单”强化联合惩戒

　　 在介绍涉税“黑名单”曝光和联合惩戒工作情况时，张佩峰指出，近五年来，甘肃省税务部门不断完善并落实税收“黑名单”公布-涉税联合惩戒-信用修复工作机制，对47户存在重大税收违法行为的纳税人录入税收“黑名单”公布信息系统，纳税信用被永久记录留底，其中45户被曝光并受到联合惩戒，有力震慑了税收违法行为，守法经营者一路绿灯、涉税违法者寸步难行的纳税信用评价氛围在全省已经形成并发挥着重要作用。

　　 在持续完善工作机制方面，首先，持续完善税收“黑名单”曝光工作机制，让重大税收违法行为纳税人信用污点永久保存；其次，拓展跨部门联合惩戒工作机制，让税收“黑名单”企业及相关人员处处受限；第三，建立纳税信用修复机制，让主动整改者修复纳税信用。在实施公开曝光和联合惩戒方面，2014年至今，甘肃省税务部门在税收“黑名单”公布信息系统中，共录入因偷税、虚开发票等重大税收违法的47户纳税人（其中企业46户，自然人1户）相关失信信息2303 条，涉及违法发票11472份，偷、逃、骗、抗税类案件32起，虚开发票类案件15起。除2户纳税人因提前主动补缴税款免于公布外，甘肃税务部门将45户“黑名单”纳税人（其中企业44户，自然人1户）相关信息，通过信用甘肃网、省级税务门户网站和相关媒体公布曝光。公布曝光的45户“黑名单”纳税人被相关成员单位实施税收信用贷款限制等惩戒措施。另外，对环保部门查处的2户环保领域失信企业，税务部门停止其享受的资源综合利用增值税即征即退政策，追缴已退税款及滞纳金809.9万元。通过连续五年开展税收“黑名单”曝光和联合惩戒工作，挽回直接税收损失7443.61万元。另外，税务部门还积极扩大奖励诚信约束失信的影响力，先后32次通过 “德润陇原？诚信红黑榜”新闻发布会，发布红榜企业1266户，黑榜企业104户；通过“5？15”打击和防范经济犯罪宣传日主题活动曝光税收违法案件31起；通过税务系统网站、新媒体及社会新闻媒介开展典型案例宣传95起。

中国青年报甘肃记者站记者提问

　　 在记者提问环节，中国青年报甘肃记者站记者提出，5月份是深化增值税改革实施后首个申报期，税务部门将如何确保企业“报好税”？

　　 对此，师学礼表示，“开好票”是基础，“报好税”是关键。 5月份是深化增值税改革、降低增值税税率的首个纳税申报期，甘肃税务在全力打赢第一阶段“开好票”攻坚战的基础上，及早谋划，主动出击，“报好税”这一关键阶段的各项准备工作均已就绪。印发《关于做好2019年深化增值税改革第二阶段“报好税”相关工作的通知》，明确了具体措施和工作要求；发布《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》，及时告知广大纳税人调整事项，并做好涉税硬件设备和软件系统升级维护；广泛征询纳税人和基层税务机关意见，有针对性地开展申报辅导，帮助纳税人掌握新申报表填报口径；密切关注深化增值税改革过程中可能存在的税收风险，完善应急预案，妥善应对首个申报期间出现的各类突发情况。

甘肃日报记者提问

　　 甘肃日报记者提出，对保障税收优惠“不来即享”全面落地，甘肃税务部门采取了哪些措施？

　　 对此，张佩峰表示，为确保5月1日税收优惠“不来即享”全面实施，我们对外发布了2号公告，在系统内出台了《关于进一步做好税收优惠“不来即享”有关工作的通知》（甘税发〔2019〕84号），从三方面出台了五项措施进行了部署和安排：一是在加强组织领导方面，要求各级税务机关主要负责同志作为第一责任人要亲自谋划统筹，明确1名局领导具体负责抓落实；二是加强学习培训方面，要求各地组织开展学习《公告》及配套文件，统一思想认识，将推行税收优惠“不来即享”和办税事项“最多跑一次”、取消税务证明等改革举措协同推进；三是加强和完善办税服务方面，要求各地严格执行《公告》，优化办税服务厅功能，不再要求纳税人事前提交资料；四是依托电子税务局完善相关功能，强化操作的培训辅导，方便纳税人使用电子税务局享受税收优惠的“不来即享”；五是建立大数据平台，依靠大数据分析，紧盯税收数据变化、关注优惠事项发票开具规模，对利用税收优惠“不来即享”逃避缴纳税款的行为依法及时打击，营造公平公正的税收营商环境，确保放而不乱、管而有序、服务而有质，使放管服前后衔接。