减税降费政策不断发力

　　近年来，党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施，有力促进了创业创新，有效推动了经济社会发展。继续加大减税降费力度特别是加大对小微企业和实体经济的税收支持力度，关系到经济持续平稳运行和社会就业稳定，对进一步把握好重要战略机遇期，实现经济高质量发展具有重要意义。

　　为确保这一利国、利企、利民政策不折不扣落实到位，甘肃省税务局认真贯彻中央和省委、省政府相关工作部署，牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念，打出“普惠+定向”的组合拳，通过普遍降低一般纳税人增值税税率、提高小规模纳税人增值税月免税销售额标准、定向允许一般纳税人转登记为小规模纳税人等举措，为全省经济发展注入了源源不断的新活力。2018年，全面深化增值税改革已累计为全省实体经济减轻增值税负担31.69亿元。

　　进入2019年，国家减税降费的力度进一步加大，1月9日，国务院常务会议再推出了一批针对小微企业的普惠性税收减免措施，将小规模纳税人增值税月免税销售额由3万元提高到10万元。今年初，财政部、税务总局发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》进一步明确减税降费政策，强化落实措施。

　　甘肃省政府将落实减税降费措施写入政府工作报告，作为今年重点任务进行分解，并由省税务局等部门发布文件，按50%顶格减征地方“六税两费”。

　　据测算，从2019年1月1日～2021年12月31日实施的小微企业普惠性税收减免政策，甘肃省享受增值税、企业所得税优惠的企业，政策覆盖面分别达97.1%、97.5%，特别是享受企业所得税优惠的民营企业在99%以上。

　　甘肃省税务局相关负责人介绍，从2018年5月1日起，国家统一小规模纳税人标准，允许符合条件的一般纳税人转登记为小规模纳税人，仅这一举措就让全省7149户企业享受减税红利43万余元。此次又将增值税小规模纳税人起征点从3万元提至10万元，这对全省61万小规模纳税人来说，无疑是一个提振信心的礼物。目前，全省税务系统已从政策衔接、硬件保障、系统完善、服务优化、分析跟踪等方面着手，推进政策落地，确保国家改革红利有效释放。

　　宣传辅导服务不断强化

　　甘肃省税务局牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念，在全省税务工作会议上进行了安排部署，省、市、县三级税务部门均成立了由“一把手”任组长的实施减税降费工作领导小组，真正做到“一把手”负总责，分管领导直接负责，各相关部门各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委也均将减税降费工作列入重要日程，深入学习文件精神，周密部署减税措施。

　　为确保减税降费政策全覆盖，甘肃省税务局全面加强宣传辅导和纳税服务。通过官方网站、新媒体、主流媒体宣传减税降费政策、解读等，通过办税服务厅宣传栏、LED屏、税企QQ群、12366纳税服务热线、印发宣传资料等多种方式开展宣传，让广大纳税人知晓和享受。各地办税服务厅增设减税降费政策咨询台、组建减税降费专家团队、设置党员先锋岗（示范岗），助力减税降费政策落地生根。各地组织了税务干部及纳税人减税降费政策集中培训，确保每一位税务干部熟知每一项减税降费政策，将每一项减税降费政策落实到应享受的每一户纳税人和缴费人。兰州经济技术开发区税务局召开减税降费政策解读会，并利用晨会、晚课做好全局全员培训，确保每一名干部懂政策、能辅导。兰州、白银、酒泉等市税务局抽调业务骨干或成立减税降费咨询辅导小组深入各办税服务厅，对纳税人咨询及申报表填写等问题进行现场解答辅导。天水、武威、临夏等地税务局对重点税源企业上门进行“一对一”“点对点”的辅导，指导企业根据实际涉税情况选择报税方式，确保政策应享尽享。嘉峪关市税务局为全市符合小微企业普惠性税收减免政策条件的1.8万户纳税人建立了减税降费受惠企业工作台账，分析小微企业经营状况，实行跟踪管理。

　　惠民便民红利不断释放

　　笔者了解到，为及时掌握减税降费政策落实成效，甘肃省税务局党委统一部署，由省市县乡四级税务机关“一把手”在2月征期全部深入办税服务厅等服务征管工作一线开展调研，认真了解减税降费政策落实情况，“面对面”听取纳税人缴费人意见、建议，“手把手”“点对点”宣传辅导减税降费政策，共同分享减税红利。省局党委书记包东红、局长杨勇分别走访了多位在甘肃全国人大代表、全国政协委员，部分市、县税务机关也走访了在当地的人大代表和政协委员，向他们宣讲和解读了国家减税降费新政，并征询对政策实施的意见、建议。

　　对收集到的减税降费政策执行中存在的各类业务问题，省局快速响应，依托“税收政策解读辅导培训和问题答疑”工作机制，不定期通报热点问题，及时回应纳税人缴费人关切。全省税务系统还强化监督检查，将减税降费工作列入数字人事系统7.0版绩效考评指标，确保政策落实的质量。

　　在2月小微企业普惠性税收减免政策措施落地后的首个纳税申报期，一系列减税降费红包逐步落地，让全省小微企业享受到了新一轮的政策红利。

　　平凉旭日商贸有限公司财务负责人刘克实表示：“我们公司自2018年以来就连中税收政策红包，一是2018年5月前连续12个月销售收入114万元，符合一般纳税人转登记小规模纳税人条件，5月就转登记为小规模纳税人，税率从16%下调到3%，税负得以大幅下降；二是此次增值税起征点将提至每月10万元，按照2018年企业实现的收入预计，今年可以少缴纳增值税大约3.5万余元，同时城市维护建设税及附加税也随之减少0.42万元，对我们这样的小微企业，现金流出量直接减少，产品成本也会随之降低，市场竞争力更强了，激发了活力，助力我们进一步发展壮大。”

　　税收营商环境不断优化

　　今年2月20日，主题为“新税务·新服务”的2019年“便民办税春风行动”在全国正式启动，4大类13项52条便民办税服务举措，将持续优化税收营商环境，不断提升纳税人和缴费人满意度、获得感。

　　甘肃省税务局在落实“便民办税春风行动”中，将全面承接好总局推出的“规定措施”，并细化好全省的落实举措。目前，已发布办税事项“最多跑一次”第二批清单，增列了8类56项内容，清单范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，纳税人最多只需要到税务部门跑一次。同时，升级完善“不来即享”等服务举措，扩大“不来即享”的业务范围。创新优化电子税务局功能，扩大同城通办和全省通办的业务范围，完善网上办税、手机APP办税、微信办税和自助终端办税等服务渠道，提升12366“一键咨询”“一人通答”服务水平。优化“走出去”和“引进来”企业税收服务，积极构建大企业税收服务与管理新格局。

　　“享受减税降费政策需要准备什么资料？需要哪些手续？审批程序很繁琐吧？”庆阳市合水县乐蟠社区卫生服务站负责人王鸿明咨询税务干部后，得知小规模纳税人不需要任何资料和手续，系统会自动识别享受优惠政策，只需如实填写申报表，王鸿明高兴地说：“如今办理减税一次都不跑，为新税务新形象点赞！”

　　甘肃省税务局局长杨勇表示，落实减税降费措施、继续优化税收营商环境是今年税务部门工作的重中之重，全省税务系统将通过政策落实和服务优化，有力促进全省经济特别是小微企业的发展，不断提升纳税人和缴费人的满意度、获得感。