城关镇地处镇原县城，境内东西长25公里，南北宽6.68公里，总土地面积167平方公里，总耕地面积6.62万亩。全镇辖2个社区居委会，11个村委会，86个村民小组，8个镇直单位。总人口4.6万人，其中农业人口28098人6718户。镇党委下设2个党总支，27个党支部，现有党员1053人。全镇共有中小学17所（其中寄宿制初中1所），村级幼儿园2所（民办），学前班9所，在校学生2612人，教职工1412人。    　　

【社会经济】2013年全镇工农业生产总值完成2.85亿元，其中工业生产总值达8730万元，农业生产总值达2.11亿元。粮食总产量18877吨，人均产量436.7公斤，油料产量3312吨。非税收入44万元；争取资金78万元，项目投资13754万元；城镇居民人均可支配收入17851元，农民人均纯收入4609元。    　　

【县城建设】2013年，建立由各科级干部包片，一般干部包户的工作责任制。先后完成西区开发、东区开发、二中建设、工业园区三期、北出口路、南区主干道、二级公路及城区段的征地拆迁工作，共征用土地626.7亩，租地170亩，拆迁农户51户，清表56户，迁移坟墓48处，移动各类杆线86根，保证了县城开发及城区重点项目建设实施。先后建成莲池安置区、秦园子安置区、毛堡安置区、陈沟安置区、紫东花苑和罗河湾安置区，可安置群众503户，入住215户。划拨莲池、秦园子、上沟群众的生产生活用地，划拨庙沟、贾堡、朱沟、高庄、张坪和东街群众安置区。由主要领导、分管领导和镇村组干部采取不同的形式和方式方法多次分村、组召开群众大会，宣传县城开发的重大意义及县城开发对城郊经济及第三产业的拉动作用。对各种矛盾问题进行排摸梳理，制定任务分解表，由各科级干部包案消化，挂牌督战、限时销号，先后化解庙沟群众集体上访、秦园子群众上访、水荫群众阻挠施工、紫东花苑群访等群体事件，化解县城拆迁建设相关矛盾纠纷108期。    　　

【产业结构调整】2013年，设施蔬菜生产按照“重点培育、强化管理、提质增效、示范引导”的路子，投资10多万元，维修加固旧棚156座。其中东关罗河湾设施蔬菜启动早，管理精细，棚均收入在2万元以上，效益好的每棚收入3万元。辐射带动群众种植露天蔬菜5160亩，西瓜、甜瓜2038亩。全膜粮食生产按照“镇有示范片带，村有示范点”的要求，落实覆膜任务1.2万亩。苹果产业生产按照“统一规划调苗，政府督促检查，村级负责验收，分户栽植压埋”的措施，狠抓原郑、丰台、常山、路坡、路沟5村盛果园的田间管护及技术培训，辐射带动塬面新栽、补植1500亩，其中在高庄新栽500亩苹果示范点一处。草畜产业生产以鹤原养殖厂和祁川村昊垠专业合作社为龙头，按照“小规模，大群体”的路子，依托“国开行”扶贫贷款，发展培育养殖户150多户，羊存栏16000只，其中20只以上养羊户560户，种植牧草0.95万亩，秋茬地复种8030亩。配合完成庆镇二级公路金龙段的绿化工作，退耕还林补植补造1000亩。    

【基础设施建设】协调筹措资金158万元，新修、维修村组道路11条42公里（祁川埝李至塬头、埝李至东山、南坡至祁大湾、原郑尖角至富坪、丰台至鳌背、丰台闫塬至大湾、五里沟互助沟至临泾什字、路沟张岘至前山、白渠、张台、路沟），在高庄新修排洪渠1196米。在公路沿线栽植侧柏苗4200株、金丝柳6200株，绿化村组道路15公里；全镇新打机井1眼，维修机井2眼，修建水塔1座，积极实施农村安全饮水项目，压埋丰台、金龙陈沟自来水管线7200米，完成自来水入户400户；完成祁川旋老、埝李、金龙陈沟、东关罗河湾、常山毛堡五个自然村的农电线路改造工程，受益农户541户；在高庄新堡新修农田84亩；在祁川公墓区整理土地600亩、在祁川后河和庞川新农村点处整理土地25亩，高庄朱沟安置点整理土地20亩。    

【社会事业】争取市级校舍维修改造资金30万元，对海丰、高庄等学校教学楼顶进行防水处理，改造教学楼10间，添置办公桌椅16套，木床15张，电脑2台，篮球架3台。发放学生营养餐惠及1258名儿童。在“十.一”、“元旦”等重大节日，组织举办羽毛球、象棋、跳棋和拔河比赛及职工演讲比赛，活跃了节日气氛，丰富了职工群众文化生活。民政工作完成农村最低生活保障清理建档2868户7950人，安排灾民建房34户，危窑危房改造102户。完成祁川公墓区土地丈量、地面附属物登记、补偿、道路及土地整理工程，修建墓穴30处。计划生育工作继续实行包村领导负责、专干专抓、全员参与的工作机制。累计完成四项手术313例，其中放环202例，结扎110例，人流1例；征收社会抚养费35万元，占全年任务29万元的120.7%，通过各级考核验收。养老保险累计参保13683人188.2万元，参保率达到95%。收缴合作医疗基金27286人163.7万元，参保率达到97.8%。年初和各行政村签订目标管理责任书，成立违章违法清理清查工作领导小组，采取定期不定期相结合的方式，对全镇“两违”建筑进行清理清查，发现“两违”建筑55处，发放法律文书55份，拆除违章建筑面积约2100平方米。对全镇2012年新建庄基进行全面的调查摸底，共220处，完成路沟村农村集体土地确权登记试点工作。召开安全生产工作安排大会，成立安全生产工作领导小组，对全镇辖区内沙石厂矿、饮食服务、中小学校等进行排查摸底，签订安全生产协议书。加大交通安全专项整治活动，成立交管站，做好对“五小车辆”摸底、登记、建档工作，与全镇所有司乘人员签订安全责任书和承诺书，加大交通安全宣传管理工作，加大上路巡查工作力度，购置消防器材，层层签订目标管理责任书，有效地遏制火灾事故频发的势头。配合公路段清除路障30多次，查处群众蚕食道路案件3起，确保村道路产和路权的完整。争取上级部门支持，发放各种支农贷款800多万元。成立群众工作站，加强信访工作的组织领导，落实书记、镇长大接访活动和联村领导包案制度，全年共接处访98起。成立综治维稳工作领导小组，分别与各村签订《社会治安综合治理责任书》《维护稳定责任书》《禁种铲毒责任书》等，从镇上到村上，从村上到组上，从组上到农户，层层落实到个人，明确责任主体，严格落实责任追究。全镇共摸排矛盾纠纷310起，调解成功308起，调处率100%，成功率98%。两劳释放人员35人，社区矫正对象26人。    　

【双联工作】2013年镇双联办结合11个村实际情况制定小康发展规划。在全镇11个村全面推行镇村干部轮流值班制度。在祁川村试点建成民情直达室，帮办、代办群众事项243件，为群众联系贷款215万元，替留守老人代缴水电费26人（次），调处重大矛盾纠纷56多起；在祁川村、丰台村、路沟村创建扶贫互助协会。发展会员284名，收缴会费17700元，发放贷款215万元。全镇评选出“十星级”文明户286户，发放妇女健康营养包500多盒。    　　

【基层党建】在党委自身建设上下实手，完善制度，规范行为，改进作风，提高效率。狠抓廉政风险防控机制建设，深化宣传教育，前移反腐关口；在村级班子建设上，不断优化班子结构，拉强凝聚力，提高战斗力，增强吸引力。实行“两议一监督”（村两委会提议、民主小组评议、监督委员会监督）工作法，开展“三双”（双承诺、双公开、双评议）活动；在干部队伍建设上务实功，全面推行”一联两定四包“工作责任制（即：领导联村，一般干部定岗位、定职责、包项目、包产业、包重点工作、包信访）和“一线工作法”，转作风，强素质，高服务，增效能，确保各项工作健康有序发展。