2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示

　　共审计项目8859个

　　发现违规问题金额179.23亿元

　　西部商报讯(记者李杨 实习生曹燕)受省政府委托，省审计厅厅长武毅昨日向省十二届人大常委会第十八次会议作了《关于2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《工作报告》)。《工作报告》显示，一年来，省审计厅共审计项目8859个，发现违规问题金额179.23亿元，促进拨付到位资金2.98亿元，挽回损失5.85亿元，调整账务、归还原资金渠道等金额133.14亿元。

　　市县存在部分资金滞留闲置等问题

　　截至2015年6月底，共完成省委宣传部、省总工会、财政厅、工信委、水利厅、环保厅、卫计委、地税局、文物局、甘肃农业大学10个部门和单位的预算执行审计，结合市县党政主要领导干部经济责任和机构编制审计，对兰州、张掖等4市和城关区等19县区财政收支管理情况进行了审计。主要发现省级部门在预算执行、财政管理、资产管理、税收征管、项目建设、资金绩效等方面存在部分项目支出预算执行不够到位、财政绩效管理有待加强、资产管理不够严格等问题；市县存在财政管理改革不到位、预算编制不细化、财政收支管理不严格、部分资金滞留闲置等问题。

　　部分重点项目工程未进行招投标

　　按照省委、省政府和审计署的安排部署，审计厅以稳增长等政策措施跟踪审计统领审计工作，在统一组织全省审计机关采取同级审、上审下、交叉审等方式开展专项跟踪审计的同时，要求所有审计项目都将监督检查稳增长等政策措施贯彻落实情况作为必审的重要内容。截至2015年6月底，在对国务院提出的19个方面63项内容进行梳理的基础上，对其中10个方面32项具体内容分六次进行了跟踪审计，分析审计发现917个问题。发现部分市县在政策落地方面存在未制定配套措施和制度办法、未及时编制相关专项规划；简政放权方面存在未及时公告取消和下放行政审批事项，部分行政审批事项未入驻政务大厅；重点项目推进方面存在部分建设工程未进行招投标，未经审批改变建设规模和内容，部分项目前期手续不全和进展缓慢；资金绩效方面存在专项资金安排使用不及时、效益不高，后续管护和经费保障有待加强等问题。

　　强农惠民资金使用不严格

　　根据省委、省政府和审计署的统一部署，审计厅组织全省审计机关连续四年对全省城镇保障性安居工程进行了审计，连续三年对全省扶贫资金进行了审计，同时对农村危房改造和惠农贷款等财政贴息资金进行了专项审计，主要发现城镇保障性安居工程建设资金使用和筹集管理不够严格，住房分配和使用管理有待加强，部分项目建设管理不够规范；滞留闲置、虚假报账套取扶贫资金，部分扶贫项目进度缓慢、效益不明显；滞留、重复领取农村危房改造资金，超范围使用惠农贷款，未及时拨付贴息资金，惠农贷款及贴息资金管理、担保公司和金融机构业务运作不够规范等问题。

　　工业信息化专项资金安排分散、多头

　　按照省委、省政府关于职业院校出城入园、部分高校整合以及清理整顿省直单位资产的部署要求，对甘肃机电职业技术学院等11所院校、12家单位已撤销驻北京办事机构资产、35个省直部门及所属单位经营性房产进行了审计，并对省工信委2012至2013年专项资金、全省7个国家级开发区、兰州兰石集团等3户企业进行了审计和审计调查。发现省直部门、院校和企业财务收支、资产管理不够规范，资金使用效益不高等问题；工业信息化专项资金安排分散、多头或重复安排、拨付不及时等问题；国家级开发区在运行、管理和建设方面存在管理层级不统一，规划管理执行不够到位等问题。

　　部分灾后重建项目存在进展缓慢等问题

　　对康临高速公路、金川民用机场、引大入秦、敦煌莫高窟保护利用等15个重点项目、全省铁路建设配套资金、农村基础设施建设情况进行了审计，对岷县漳县地震、东乡县特大滑坡地质灾害灾后恢复重建项目进行了跟踪审计。存在：铁路建设配套资金收支核算不准确、拨付不及时等问题；部分灾后重建项目进展缓慢、竣工决算办理不及时等问题；重点建设项目和农村基础设施建设存在资金核算不规范、工程管理不到位等问题。

截至今年6月底已整改落实问题金额271.69亿元

处理相关责任人469人，其中追究刑事责任15人，给予党纪政纪处分93人

　　西部商报讯(记者李杨 实习生曹燕)针对审计发现的问题，审计厅依法下达审计决定作出处理，并会同省纪委、省委组织部、省编办对整改落实情况进行了专项督查。截至2015年6月底，已整改落实问题金额271.69亿元。市县党委、政府及司法、纪检、组织等部门共处理相关责任人469人，其中追究刑事责任15人，给予党纪政纪处分93人，免职、降级、辞退22人，通报批评及诫勉谈话等339人。

　　　处理相关责任人469人其中15人被追刑责

　　今年的预算执行审计，审计厅突出政策执行和资金绩效，重点加强和着力揭示反映了五个方面的情况：包括着力维护政令畅通，全力推动重大政策措施落地生根；着力服务改革发展稳定大局，积极适应改革发展新形势和经济发展新常态；着力深化预算执行和资金绩效的审计监督，促进经济运行提质增效；着力监督检查民生资金和重点项目，促进及时防范风险、堵塞漏洞；着力推动审计整改，建立健全长效机制。

　　审计厅依据有关法律法规做出处理，及时移送违纪违法线索，会同相关部门加大督查督办力度，督促有关单位严肃问责。截至2015年6月底，已整改落实问题金额271.69亿元，其中上缴财政17.09亿元，归还原渠道资金16.80亿元，调账处理46.97亿元，增收节支1.16亿元，及时拨付和清理往来资金等189.38亿元。市县党委、政府及司法、纪检、组织等部门共处理相关责任人469人，其中追究刑事责任15人，给予党纪政纪处分93人，免职、降级、辞退22人，通报批评及诫勉谈话等339人。如保障性安居工程审计后，退回2197.26万元挤占挪用资金，取消214户保障对象资格，清退43套保障性住房。

　　　省级“三公”经费支出3.13亿元减少27.2%

　　审计结果表明，各级政府和财政部门按照人代会批准的预算和有关决议，依法组织收入，积极争取中央资金，提高财政保障能力，着力保障和改善民生，推进结构调整和基础设施建设，保持经济运行在合理区间；发挥财政资金杠杆作用，省财政贴息31亿元撬动银行贷款667亿元，筹资7亿元设立战略性新兴产业等创业引导基金，盘活财政存量资金23亿元，用于科技创新驱动等重点领域和重大项目建设；加强财政预算管理，清理税收优惠政策，省级预算专项由2013年的557项压减到227项，财政中期规划、政府性债务管理、预算绩效目标管理等改革措施有序推进。健全财政监管机制，督促整改审计发现问题，省级“三公”经费支出3.13亿元，较上年压减1.17亿元，减少27.2%；完善预决算公开工作机制，省市县三级全部公开财政预决算，104个省级部门公开了“三公”经费预算。

　　　要求对账销号限时反馈情况

　　省委、省政府高度重视省级预算执行和其他财政收支审计工作，7月17日省政府常务会议听取审计情况汇报，并就整改审计查出问题做出安排部署，要求对账销号、举一反三抓好整改，限时反馈情况，严格责任追究，进一步加强对省委、省政府重大决策部署落实情况和公共资金、国有资产、国有资源的全覆盖审计监督。审计厅按照相关要求，坚持边审计、边规范，边整改、边提高，会同监察厅致函市州政府主要领导，督促限期整改，同时向省直有关部门分解整改任务清单，省委、省政府督查室将审计整改纳入重点督查事项，构建了横向到边、纵向到底、条块结合的审计整改工作机制。审计厅向被审计单位依法做出处理处罚决定的同时，按照省委、省人大、省政府的要求，下一步将认真抓好审计查出问题的整改落实工作,促进强化和规范财政财务管理，提高资金使用效益，充分发挥审计推进完善国家治理和经济社会可持续发展的积极作用。其中，在稳增长等重大政策措施跟踪审计中发现的917个问题中，市州、县区及有关单位高度重视审计发现的问题，并进行积极整改，已有601个问题得到处理和纠正，占65.54%；项目审批环节多时限长、项目配套资金不到位等涉及行政体制改革、难以在短期内整改落实的316个问题，正在加快整改。审计厅将在跟踪审计中持续跟进、对账销号，督促整改到位。