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成县:“五个到位”全力推动行政复议体制改革

时间:2022-07-01 23:26:55来源:中国甘肃在线编辑:赵小春点击:

中国甘肃在线成县讯 今年以来,我县深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神,认真落实省、市行政复议体制改革部署要求,坚持把行政复议体制改革作为推进法治政府建设的主要抓手,持续加强组织领导,密切协作配合,积极创新改革举措,全力落实“五有”要求,改革工作取得了阶段性成效。

一、坚持高位推动,组织领导到位。县委、县政府高度重视行政复议体制改革工作,县委常委会、县政府常务会议专门研究部署行政复议体制改革工作,及时成立了由我担任组长、县委政府分管领导担任副组长的全县行政复议体制改革领导小组,审议通过了《成县行政复议体制改革实施方案》,先后两次召开了全县行政复议体制改革领导小组会议,部署解决改革机构设置、编制调剂、人员调配、经费保障、场所保障等重点问题。县委政府分管领导先后多次到县司法局调研指导行政复议体制改革进展情况,就全县行政复议体制改革工作进行现场督促指导。县直各相关部门积极支持行政复议体制改革工作,全面加强与县司法局的沟通协作,确保了行政复议体制改革工作顺利高效推进。

二、强化协作配合,办案衔接到位。县司法局积极发挥牵头作用,先后6次召开局党组会议、局务会研究落实行政复议体制改革工作,3月31日组织召开了“县直部门行政复议办案协调会”,全面加强与编办、财政、公安、人社等部门衔接沟通,围绕行政复议体制改革中涉及机构、编制、人员调整情况广泛听取相关部门意见,充分凝聚改革合力,及时与重点执法单位建立了行政复议案件办理衔接机制,全县行政复议案件全部由县司法局“一口对外”、统一受理、统一办理,保证过渡期案件办理无缝衔接。目前,全县共受理行政复议案件21件、同比增长300%,已办理11件,剩余10件正在办理当中。

三、积极督促指导,“五有”落实到位。围绕省、市明确的有组织机构、有办公人员、有专门编制、有办公场所、有经费保障要求,县委主要负责同志和我多次进行协调部署,县委、县政府分管领导跟踪督促相关部门克服工作困难,全力予以支持保障。组建了行政复议委员会,作为领导决策机构,下设行政复议委员会办公室,办公地点设在县司法局,撤销县司法局原行政复议与应诉股,保留行政执法监督股,新设置了行政复议与应诉一股、二股、综合股。在原有行政复议事业编制人员4人的基础上,从乡镇司法所调剂2名行政复议工作人员;从司法局机关调剂1名行政复议人员;从其他行政部门划转工作员1名,调剂人员正在办理划转手续。按照“编随事走、人随编走、事编匹配、按需调剂”的原则,充实行政复议力量,核定行政复议机构编制共10个其中:事业编制4个,行政编制6个。6个行政编制中,从司法局机关划转1个政法专项编制,乡镇司法所划转政法专项编2个,其他单位划转行政编1个;新增加行政空编2个。落实了行政复议办公场所10间200平方米,其中司法局一楼设立行政复议接待大厅40平米,8间业务用房160平米,其余业务用房采用一室多用,共挂牌15个,已按省市有关要求设立了案件监督室、调解室、心理疏导室、阅卷室、法律资料室、专家工作室、立案室、接待室、咨询室、普法宣传室、案件评审室、案件审理室、听证室、证据管理室共15室。同时,县政府已研究拨付行政复议办案经费20万元。同时,安排县财政及时将行政复议办案经费纳入预算管理。

四、加强能力建设,机制健全到位。坚持把能力建设作为行政复议体制改革的出发点和落脚点,近一个月内连续参加省司法厅举办的5期深化行政复议体制改革视频培训班,全县司法行政系统150多人次参训听讲,有效提升了行政复议队伍政治素质和业务能力。认真落实省司法厅印发执行的3项工作规范指引和《甘肃省行政复议法律文书示范样本》,统一实行57种行政复议规范法律文书。同时,通过积极学习借鉴,在政策法律框架内完善和探索创新了《成县人民政府行政复议委员会工作规则(试行)》《成县人民政府行政复议专家咨询委员会工作细则(试行)》《成县人民政府行政复议委员会案件审理会议议事规则(试行)》等7个规则细则,进一步完善了行政复议体制机制,为规范化开展行政复议工作夯实了基础。

五、积极宣传引导,氛围营造到位。积极组织开展行政复议体制改革宣传月活动,制定了宣传月活动实施方案,召开专题会议安排部署宣传月活动,在“五一”假期期间实行了行政复议案件预约办理活动。在“陇南成县司法”微信公众号开设了“行政复议体制改革宣传月”专栏,分别公示了行政复议机制名称、地址、咨询联系电话、行政复议申请书递交途径、邮寄地址和行政复议流程、办事指南。向各行政执法单位、乡镇宣传了由县司法局统一行使行政复议职责的有关事项,组织单位广泛开展宣传行政复议相关法律政策,在宣传媒体平台发布信息12条,向省市报送工作动态48条,发放有关行政复议宣传手册2000余份,形成了人人关心、人人参与的工作格局。豆旭辉

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