中国甘肃在线成县讯 今年以来，成县认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述、批示和指示精神，坚决落实中央和省、市关于东西部协作工作的各项决策部署，坚持东西部协作“大战略、大布局、大举措”政治定位，立足“成县所需、城阳所能、互通优势、共同发展”协作原则，统筹谋划工作全局，聚焦重点领域精准施策，持续抓好东西部协作各项工作再上新台阶。

一、坚持高位谋划，统筹推进各项工作。一是精心设计谋划。坚持把东西部协作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措，深度研究政策措施，为使有限的东西部协作资金发挥最大效益，及时整合资金资源，按照乡村振兴示范村建设标准，一体安排到乡村振兴示范村建设项目，切实发挥示范村建设的示范引领作用，有效提高了资金使用成效。二是专题研究部署。科学制定印发了《成县2022年东西部协作工作要点》，明确了职责任务，靠实了相关责任，确保各项工作扎实有序推进。截止目前，召开了1次县委常委会议、3次县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）和县委、县政府相关专题会议，多次安排部署东西部协作工作，有效推动了全县东西部协作各项工作任务的落实。三是深化结对帮扶。通过成县和城阳区双方积极沟通协调，将原来城阳区8个街道办事处帮扶我县8个乡镇调整为城阳区8个街道办事处帮扶成县16个乡镇，为全县各乡镇全面均衡发展奠定了坚实基础。四是争取资金支持。截止目前，青岛市城阳区共帮扶成县东西部协作资金4669万元。资金到位后，及时按照资金管理办法要求，组织编制完成了成县2022年东西部协作项目资金计划，经县委农村工作领导小组会议审定后，印发相关部门和乡镇组织实施，确保东西部协作资金及时发挥效益。

二、坚持成果巩固，切实发挥资源优势。积极举办劳务对接招聘会议，借助微媒体常态化发布青岛市城阳区用工需求和岗位信息，建立有意愿外出务工人员台账，形成需求清单，举办线上线下招聘活动，促进用工精准对接，继续开展“点对点、一站式”劳务输转就业。一是加强劳务协作。全面实施山东和甘肃两省签订的“鲁甘人力”合作框架协议，大力释放“鲁甘人力”东西部劳务协作样板品牌效应，有效提升东西部劳务协作质量和水平，打造东西部劳务协作样板工程，助力乡村振兴就业帮扶工作。截至目前，共向青岛输转劳动力 378人（其中：脱贫及边缘人口劳动力 168人）。对青岛市城阳区务工劳动力稳定就业6个月以上的给予一次性1000元的交通生活费补助，对脱贫户（含监测对象）劳动力稳定就业6个月以上的再给予1000元的一次性稳岗补贴，鼓励外出长期稳定务工。二是鼓励跨省务工就业。为持续增加外出务工收入，鼓励农村劳动力，结合自身实际，进行跨省外出务工就业，持续增加家庭收入。截止目前，共实现夸省务工就业劳动力24913人，其中脱贫劳动力（含监测对象）6792人，对省外就业的脱贫劳动力（含监测对象）一次性奖励600元的交通补助。三是推动就近就业。按照“政府搭台，企业唱戏，群众受益”工作思路，紧紧依托成县特色优势产业，积极发展“居家式”、“合作社+农户”、“互联网+”等各类型帮扶车间。对已认定符合条件的42家乡村就业工厂（帮扶车间），吸纳劳动力1122人（其中脱贫劳动力484人） 进行提质增效奖补，鼓励企业扩大生产规模，延伸产业链条，持续增加脱贫人口和富余劳动力就地就近就业。

三、坚持区域协作，推动产业融合发展。一是继续推进“一县一园”建设。按照《陇南市2022年东西部协作和中央单位定点帮扶工作实施方案》《成县2022年东西部协作工作要点》要求，紧抓东西协作机遇，坚持把产业协作作为巩固脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接的重要措施，从种植、加工、包装、销售“全产业链”着眼，引进青岛大禾食品绿色有限公司、青岛利和萃取、甘肃暖山集团、青岛忠群控股集团有限公司等16家绿色有机食品生产加工企业入驻陇南经济开发区成县园区，构建以天然色素、功能性植物提取物、中药提取物、植物精油等为主导产品的植物提取产业集群，催生了生物提取新型产业，为高质量发展注入了新动能。二是集聚产业发展优势。依托自然资源禀赋，发挥结对帮扶优势，积极探索“公司+合作社+农户”的农业发展模式，引进青岛和诚农业科技公司投资650万在二郎乡创办了集中药材种植、收购、初加工、贮存、销售、推介为一体的成县合义诚供销种植农民专业合作社，因地制宜打造了东西协作种养示范基地，推动产业合作向着更精准、更深入、更务实方向迈进。同时在店村镇新建1个设施农业示范园，新建水肥一体化首部用房和购置水肥一体化相关设备，修建大棚及产业园区设施，为现代农业发展创建可复制的先进经验和方法。三是积极开展企业奖补工作。指导陇南利和萃取科技有限公司、甘肃暖山农业科技有限公司和成县合义诚供销种植农民专业合作社申报2021年度东西部协作产业合作专项奖补项目，目前评审组已对三家企业采取现场核查和书面资料审核相结合的方式进行了评审。

四、坚持示范带动，不断推进乡村建设。一是强化人才支撑。切实注重东西部协作两地人才交流，不断创新智力支持。始终坚持把党政干部挂职与技术人才互派作为深化两地扶贫协作的重要桥梁和纽带，努力把优秀党政干部和专业技术人才锻造成推进乡村全面振兴的生力军和突击队。2022年，双方继续推进干部双向挂职、人才双向交流，城阳区选派1名党政干部和4名技术人才到成县挂职服务，成县也选派了1名党政干部到城阳区挂职服务。计划近期向城阳区选派40名专业技术人才进行跟岗学习。同时，积极对接组织城阳区民营企业参与“万企兴万村”行动，努力搭建社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的渠道和桥梁。二是推进乡村建设。按照甘肃省、山东省“十四五”东西部协作规划，全力打造乡村振兴示范村。今年，我县17个乡镇，共确定乡村振兴示范村18个，充分发挥城阳区街道对接我县乡镇的协作机遇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，主要围绕特色产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴目标。挖掘乡村发展动能、高起点、高标准、高水平推进乡村振兴示范行动。

五、坚持学习借鉴，创新思路促进协作。积极借鉴青岛市城阳区乡村振兴战略中取得经验、做法、因地制宜复制推广到我县，借鉴学习。充分借鉴青岛市挂职干部“三联三促”工作实施方案，结合成县东西协作和乡村振兴实际，制定了成县东西部协作“五联五促”实施方案。按照“守底线、抓发展、促振兴”总体要求，坚持“以协作促发展”的鲜明导向，在全县范围内创新开展“五联五促”结对帮扶工作，把巩固脱贫攻坚成果摆在优先位置，更好对接各自优势和需要，着眼长远加强整体谋划，通过部门（城阳）联部门（成县），促共同提升；街道联乡镇，促乡村发展；社区联村，促示范引领；企业联企业，促互惠互赢；社会力量（城阳）联监测户促分险消除，进一步拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，创新帮扶举措。（成县政府办  王平）