近年来，两当县积极推行农业产业结构调整，在加快推进农业适度规模经营过程中，通过扎实开展指导宣传、合理引导进行流转、支持承包农户耕种、加强耕地监督管理等多种举措，实现全县7171.7亩撂荒地复耕复垦5772.46亩，有力推动了土地资源的再利用、再开发。

一是扎实开展指导宣传。通过大力宣传《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规及粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农政策，增强了农民愿复爱复的积极性。

二是合理引导进行流转。进一步健全土地流转机制，引导加快土地经营权流转,针对生产条件较好的撂荒地，通过以奖代补、定额补助、贷款贴息等方式,鼓励支持农民合作社加快流转，及时复垦复耕。目前，以合作社和大户流转的方式复耕复垦的耕地共计4015.52亩。

三是支持承包农户耕种。针对暂时流转不出去的撂荒地,结合高标准农田建设、高效节水等措施逐步完善配套设施,改善生产条件,支持承包农户自耕自种，尽力减少耕地撂荒等现象发生。全县通过高标准农田建设项目，复耕复垦撂荒地808.16亩。

四是加强耕地监督管理。充分发挥县农业农村部门职能作用，督促各乡镇、工作站严格落实农村土地相关法律法规规定,对撂荒2年以上的农户承包耕地,由村集体责令复耕,或负责调整、引导流转复耕;对既不自己复耕,又不愿流转复耕的承包农户,由村集体收回重新发包,或无偿提供给农民合作社发展规模经营;对短期或季节性撂荒的,动员承包农户进行生产,承包农户实在不愿自已经营的,引导农民合作社和承包农户签订流转合同或代耕代种服务协议,由农民合作社统一经营;对林缘区撂荒地以及不适宜发展农业生产的荒地,由林业草原部门统筹规划,充分利用国家现有的退耕还林还草政策措施,优先实施退耕还林还草,发展生态林经济;对违规改变耕地性质用于非农建设的,协同自然资源部门责令其限期整改,并对该耕地的涉农补贴予以取消;对损毁耕地的承包农户,责令其限期整改恢复原貌。目前，农户以自己复耕、代耕代种和土地托管形式复耕复垦撂荒地948.78亩。

作者：李江涛