

本网讯(通讯员 王跃东)自2015年9月兰州市委组织部、市委联扶办对贫困村驻村帮扶工作队成员重新调整以来,针对榆中县龙泉乡驻村帮扶工作队存在工作任务不清、管理责任不明,生活保障不力等突出问题和薄弱环节,兰州市检察院作为龙泉乡双联和扶贫工作组长单位,主动与乡党委、政府和市县双联成员单位协调沟通,率先在龙泉乡武庄村驻村工作队推行“扶贫工作精准、管理制度精准、生活保障精准”工作机制,取得了较好的成效。2015年12月28日,兰州市检察院会同龙泉乡党委,组织12个驻村工作队队员,在龙泉乡武庄村召开了驻村工作队规范化建设现场观摩会,得到了与会人员和村民代表的一致好评。
加强组织建设 明晰工作思路 确保扶贫工作精准
一是建强“两委”班子,夯实基层党组织。驻村工作队采取召开村“两委”班子会议、党员大会、群众大会和走村入户调研等方式,广泛听取群众对居委会“两委”班子和党员的意见建议,深入了解基层党组织建设情况。在此基础上,有的放矢地指导村“两委”开展基层党组织建设工作,坚持“指导不领导、到位不越位、参与不干预、帮办不包办”的原则,主动帮助“两委”班子带领村民积极寻找致富门路,改善村容村貌和群众精神面貌,提出了驻村工作的5个着力点,为迅速打开工作局面奠定基础。
二是围绕双联和扶贫工作,制定各类计划方案和相关配套措施。驻村工作队根据上级决策部署和要求,及时制定出台《年度工作计划》,并将年度工作计划分解到《月工作任务分解表》,再将《月工作任务分解表》细化到周工作进度表,对工作队员工作任务实行每周在公示栏上张榜公布,坚持做到每周有安排、有小结、有报表。同时,每月向乡党委和联村单位每月汇报1次工作,每季度对驻村工作队开展双联和精准扶贫工作进行1次总结。
三是落实每周一上午学习制度。重点对双联行动“六大任务”、打造“三大工程”、省市委“1+17”、“1+21”精准脱贫建设方案,以及中央和省市委有关惠农强农政策,有步骤、有计划、有组织安排学习培训,对学习培训情况进行详细记录,对因病、因公出差,事后要进行补课。
四是建立“项目推动、造血强基”的长效帮扶工作举措。进村入户,深入田间地头、庄户场院和村干部、群众促膝谈心,制定切实可行的项目实施计划和推进表;根据武庄村的实际,建立榆中县龙泉乡武庄村网站和电商平台;大力开展走访慰问活动,驻村工作队员实地走访群众58户,记录民情日记100余篇,实地体察民生疾苦,了解其生产生活情况、摸清急需解决的困难和问题;针对贫困户的实际,工作队员对每户详细开展了民情分析,撰写调研报告,制定了贫困户帮扶计划,为做好“六个精准”奠定了坚实基础。
五是加大宣传力度。在村醒目位置设置宣传橱窗,张贴标语,大力宣传党的路线、方针和政策。同时为贫困户赠送民情连心卡、双联行动知识问答、强农惠农政策选编、1+17、1+21精准脱贫方案等口袋书共200余册,定期向乡党委、县联扶办、县扶贫办、市检察院报送各类工作信息、简报、总结材料20余份。
严明工作纪律 落实责任要求 确保管理制度精准
一是建章立制,严格管理队伍。为加强驻村工作队的管理,确保管理制度精准,武庄村驻村帮扶工作队先后制定了驻村工作队队长职责、队员职责、驻村工作队管理制度和管理办法、以及考勤制度、台账管理、驻村工作队工作纪律等制度;为加强联系村“两委班子”建设,出台了联席会议制度、帮扶工作议事制度。坚持以制度管人管事,以制度细化实化工作任务,严格制度标准,严格制度落实,杜绝“走读”和“两头跑”的现象。驻村工作队5名干部真蹲实驻,2015年以来,武庄村工作队队长李明选同志驻村时间总计达190天以上,其他队员驻村时间达170天以上。
二是加强督导检查。兰州市检察院作为龙泉乡双联组长单位,采取定期不定期到联扶点检查驻村工作进展情况,及时发现问题,及时予以解决,并实行月统计、季通报制度,对通报的单位和个人,建议县委联扶办在年度考核时予以扣分。
三是落实责任追究制度。严格落实驻村工作队考核制度,对人员不到位、工作不落实、效果不明显的队长和队员,由双联单位和乡党委进行问责;对工作队员违反纪律,造成不良影响的,由双联单位纪检监察部门进行诫勉谈话,及时督导整改;对不履行或不正确履行工作职责,没有完成双联和扶贫工作任务的,进行通报批评,当年考核评为不合格。
积极筹措资金,营造良好环境,确保生活保障精准
为解决好驻村工作队员基层生活保障问题,兰州市检察院自筹资金20万元,在武庄村原村委会办公场所基础上进行改造,建立了驻村工作队队长办公室、队员办公室、队员宿舍,和小型灶房,使驻村工作队整体建设井然有序,规范运行。
一是制定了驻村工作队经费管理制度。今年来,兰州市委联扶办为每个贫困村下拨了办公经费,为了把经费用到刀刃上,武庄村驻村工作队坚持集体研究、注重实用的原则,做到专款用、专人保管,严格按照经费管理制度执行,确保每一笔开支都用到实处。
二是大力给予后勤保障。根据驻村工作队生活需要,兰州市检察院为驻村干部配备必要的生活用品和厨房用具,为其工作顺利开展,配备了电脑、打印机等办公用品,为队员购买人身意外伤害保险和定期体检等。
三是积极做好伙食调节工作。武庄村驻村帮扶工作队坚持落实每周制定食谱、队员轮流值日制度,确保一日三餐有热饭,保证了队员吃住在村、工作在村,为驻村帮扶工作队凝聚人心、聚集人气,注入了新鲜活力。(兰州市检察院供稿)

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