2000年镇政府聘请兰州大学城市规划设计研究院完成了夏官营小城镇总体规划，并于2001年9月经县十四次人大常委会批准。2004年经市、县研究，将夏官营纳入兰州科教城委托兰州规划国土资源局与兰州市委城市规划设计研究院进行统一规划，夏官营小城镇建设也依据兰州科教城规划进行建设。兰州科教城总占地面积32.99平方公里，包括三角城和夏官营两个乡镇，规划为一心二轴三带五片一环，其中夏官营所属区域近10平方公里。已在夏官营区域入驻高校两所，1999年兰州大学落户夏官营，在原来兰空部队740亩土地的基础上发展到2300亩，已完成投资17亿元，建筑面积55万平方米，已开设学院23个，共有140多个专业，有近1.2万名学生在这里学习生活;西北民族大学榆中校区已投资7.2亿元，占地1400多亩，新建建筑面积39万平方米，已开设专业37个，有1.1万余名学生在这里学习生活。两所高校的入驻建设，拉动了地方经济，带动了项目建设，提升了人气、名气，助推了小城镇建设步伐。 2004年夏官营被省上列为甘肃省小城镇综合改革试点镇，2007年又被省上列为甘肃省小城镇建设重点镇。按照经营城镇的发展理念，依据兰州科技城总体规划，按照"依托高校、服务高校、推动小城镇发展"的工作思路，结合三夏路和经三路修建的机遇，大打高校吸引品牌，以地引商、以商引资，采取以路代征的方式，征用储备土地267亩作为高校社会化服务项目建设用地，共引进商家20家，协议引进资金1亿多元，并由各商家出资300万元、征用道路建设用地50亩，解决了政府建设道路缺乏征地资金的困难。

高校社会化服务区全面开工建设，筹资6000万元，已建成各类商贸服务楼2.8万平方米，由此已兴办各类大小服务店铺260余家，其中信息服务20家、餐饮94家、服饰52家、娱乐36家、干鲜水果店18家、招待所21家，有200余名当地农民经商，正在建设2.2万平方米，另有83亩土地完成项目及建筑风格规划，计划进行挂牌出让，吸引镇外资金进行建设。突出"依托高校、带动发展"的思路，吸引农民征地资金集资建成了12000平方米的商业一条街，为140户征地户提供了商铺。按照取之于商、用之于商，政府主导、市场运作的模式筹集资金，投资500余万元，新修了镇区主干道经三路、商业一条街，筹资400余万元，新建了集中供热站，筹资250万元铺设了水暖污地下管网，同时投资100万元进行了主干道绿化、亮化工程及经三路阴沟美化处理。引进资金2000余万元，建成了110KV变电站。总投资1.7亿元、占地176亩日供水3万方的科教城供水工程实现供水。筹资320余万元，修建了镇中心幼儿园，为高校服务人员及镇区商户子女提供入托方便。在努力建设新区的同时，也注重进行旧街的改造，投资800余万元，分期进行了旧街改建工程，总建筑面积7400多平方米，共建商铺160余间，从事餐饮、娱乐、修理、商贸等服务行业。