上肖乡位于镇原县东南部，地处两市(庆阳、平凉)三县区(西峰、泾川、镇原)六乡镇(肖金、荔堡、洪河、屯字、太平、上肖)结合部，总面积168.2平方公里，耕地面积75641亩，其中塬地44500亩，占58.8%，人均耕地2.1亩；平均海拔1200米，年平均降雨量520毫米，年平均气温8.7℃，全年无霜期185天，自然条件相对较好。是省农科院旱农研究所的所在地。全乡辖11个行政村，103个自然村，14个乡直单位，共8429户、36220人。    　　

【经济建设】2013年，全乡工农业生产总值达到1.61亿元，其中工业生产总值0.4亿元，农业生产总值1.21亿元。固定资产投资8920万元，招商引资1420万元，财政收入139万元。粮食总产量1.5万吨，农民人均纯收入5030元。劳务输转8000人次，其中有组织输转5000人次，劳务收入达1.2亿元，突破亿元大关。    　　

【项目建设】2013年，全乡实施招商引资和项目带动战略，完成路岭新农宅招商引资1420万元，占计划任务1000万元的142%。争取各类到位资金123万元，占计划任务60万元的205%。实施基础设施建设、产业开发、小城镇建设等9个重点项目，其中，完成南李街道120间旧门面房的拆迁及60间门面房的二层主体工程建设；完成翟池街道二级公路拆迁安置任务，改造旧商贸房75间，完成1.2万平方米的二层综合商贸楼主体建设；完成4.5公里主管道和11个行政村自来水160公里支管道压埋及入户配套工程安装工程；建成南李150吨气调库一处；完成上肖至荔堡4.5公里道路整修及边沟处理绿化工程；完成雄武毛河12公里道路铺砂工程；完成单位院落硬化2100㎡；完成1.4万亩苹果成园、0.8万亩苹果幼园和1450亩核桃幼园的标准化管理工作，新栽苹果1530亩，核桃500亩。累计完成投资4377万元，占计划任务2890万元的150%。    　　

【产业开发】2013年，通过全面推广双垄沟播技术，种植全膜粮食3.7万亩。全乡果园留存面积2.6万亩，其中成园1.4万亩，幼园1.2亩；核桃园留存面积1450亩；北庄村实施黄土高原经济生态林建设一期工程栽植油松4万株。深入推进“三百. 三大”工程，大力发展草畜养殖产业，新增规模养殖户258户，建成千只养羊场2处，50头以上养牛小区3处，300头以上养猪厂10处，种草0.79万亩，青贮饲料5.1万吨，动物防疫“三率”均达到100%。    　　

【双联工作】全乡汇集省农科院、县委组织部、县民政局、乡政府等10余家帮扶单位的240名干部，联系了415户贫困群众和6个贫困村。2013年，帮扶户的人均纯收入平均增幅在21%。各帮扶单位的联户干部多次深入村组，蹲点驻点，为民办实事125件，在路岭村建立养殖技术联系点20处，建办苹果幼园标准化示范基地一处60亩。筹资60万元为贫困群众购置了地膜、农药、种子、化肥30多吨。在青寨村建成标准化核桃幼园一处200亩。组织开展农业产业新技术培训11场次600多人次，推广实验了双垄沟玉米示范点观摩玉米机械化采取果穗、剥皮收割、秸秆直接粉碎青贮和翻压还田一体化技术。为煜民养殖专业合作社赠送价值20000元的电子地磅1台。发放健康工具箱100个。捐赠轮椅一辆。协调双联贷款365万元，扶持了73个贫困户发展产业。在南李村建成了100吨气调库一处。 

【扶贫改革试点】2013年按照“基础先行、产业引领、整体推进”的扶贫开发思路，在路岭村试点建立“以群众为主体、以金融为支撑”的参与式扶贫开发模式，推行“领导参与定目标，干部参与定计划，群众参与理思路，小组参与管项目，全民参与共致富”的方式，为全市扶贫攻坚和农村综合改革试点工作创出一条新路子。全年路岭村共实施重点项目26个，完成投资4418万元。修建柏油道路3公里，整修拓宽铺砂村组道路15公里。维修机井1眼，新修水塔1座，压埋自来水管道64公里，自来水入户474户。安装变压器1台，农电网改造2000米。新修小学教学楼、科技服务中心楼各一幢，新建文化广场一处，新建异地扶贫搬迁点2处，新修农宅50户，老年幸福园8间。成立扶贫互助资金协会和煜民专业合作社，争取国开行注入扶贫贷款350万元，大力发展养殖业，全村年内新增规模养殖户93户，牛存栏1116头，羊存栏1324只。种植牧草1200亩、甜高粱大卡80亩，青贮饲料1850吨。新栽苹果1260亩，完成苹果幼园标准化管理320亩、成园管理30亩。探索建立“33810”工作法，为推动和深化扶贫攻坚工作提供经验。    　　

【党风廉政建设】乡党委下设26个党（总）支部，其中农村党（总）支部15个，机关党（总）支部11个，103个党小组，共有党员928名，其中女党员76名，35岁以下党员132名。2013年，聘请市县专家开展集体辅导4场（次）、600余人；开设“廉政讲堂”5场（次）；对换届后的村支书进行任前廉政谈话；举办“廉政书画笔展”和“转作风 提效能”演讲比赛3场次。开展乡村干部作风建设民主评议，收集整理意见、建议4类20条，查摆整改问题9个，建立健全管理制度37项。开展“六问六治六促”活动，对党员干部执行纪律情况开展专项督查5次。建成勤廉监督评价系统，乡直14个单位、16名科级干部公开信息110条。在政务中心安装“一点通”综合查询系统。    　　

【社会事业】上肖乡共有小学14所，幼儿园10所，初级中学1所，在校学生4471人，共有教职工317人，其中初中教师112人，小学教师205人。适龄儿童入学率达到100%。医疗卫生网络比较健全，有卫生院1所，村级合作医疗卫生所11个，各种诊所33个，有卫生技术人员 51 人，医疗病床46张。其中上肖卫生院有卫生技术人员18名，医师18名，病床12张。社会救助保障工作共发放各类低保资金506.7万元，发放救灾救济资金61.4万元，完成危建、灾建、无能力建房151户，发放补贴资金188.9万元。发放各类惠农资金551.9万元。计划生育工作全年共落实节育手术481例，发放计划生育补助资金40万元，征收社会抚养费39万元。参合基金、养老保险基金收缴分别完成总任务的97%、96%，兑付60岁到龄老人养老保险金4884人363.7万元；农民参合资金医疗费报销563.3万元。成立乡食品药品监管所和道路交通安全监管站，加大食品药品和道路交通安全专项整治力度。经济普查全工作完成普查登记、PAD电子录入任务。推行科级领导包村包案和大接访制度，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，共清理调处各类矛盾纠纷316起，和谐稳定局面得到巩固和加强。