

建设国家向西开放战略平台
兰州城市定位升级,将打造西部区域发展重要引擎

兰州黄河风景
西部商报讯(首席记者丁炜娜 实习生张红)今后兰州市将保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展,基础设施完善,生态环境良好,城乡协调发展,人民生活更加殷实,现代化都市格局基本形成,力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台,西部区域发展的重要引擎,西北地区的科学发展示范区,历史悠久的黄河文化名城。
根据规划,兰州市今后将承担六大城市职能:国家向西开放的战略通道和内联外引的综合性交通与通信枢纽;国家重要石油化工、能源储备基地和转运枢纽;国家重要的装备制造业和有色冶金产业基地;国家重要的基础科学研究和新材料、新能源、生物医药、航天技术等研发生产基地;西部地区重要的现代商贸物流中心和旅游服务中心;甘肃省经济、行政、文化与科教中心。规划提出,到2020年兰州市域总人口为500万人,其中中心城区人口规模为275万人,城市建设用地面积约为250平方公里,人均城市建设用地面积约为91平方米。
兰州市城市发展战略主要秉承四大发展战略。首先是动力创新战略,即拓展传统产业基地,提升现代服务业中心。兰州市将依托产业基础,提倡科技创新,推动传统工业向先进制造业、高新技术产业转型,增强优势产业竞争力,丰富和拓展传统产业基地的内涵。强化资源特色,突出文化引领,加快现代服务业发展,提高和加强兰州在区域的中心地位和对全省的中心带动作用。形成八大主导产业在城市安全战略中,兰州市将加强城市安全保障,着力推进节能环保。完善应急和管理体系,加强城市公共安全,避免重大危险源对城市发展构成威胁,积极推进西固重化工的搬迁;构建区域生态结构,保护生态安全;集约节约、合理高效利用能源资源;加大污染治理力度,推进废弃资源循环利用。
1、住房建设 线路沿线适度提高住房开发密度
根据规划,兰州市将切实保障公共服务设施用地需求,完善基础型公共服务网络,改善和提高公共服务设施的供给水平。规划形成市级中心、市级副中心、组团级中心3级公共服务中心体系。此外居住用地规划将采用集中新建与分散改造相结合的方式,促进居住与就业平衡,在地铁和主要公交线路沿线适度提高住房开发密度。对不同区域的居住用地采取差异化的发展政策。合理确定商品房、经济适用房、廉租房的空间分布,优先保证保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地的年度供应。
同时兰州市将落实节能减排任务,搬迁改造污染企业;调整工业园区布局,提高园区开发建设水平;推动中心城区零散的工业外迁入园。城关核心组团、安宁-七里河核心组团、西固核心组团、盐场-九州组团,加快工业用地置换,推动工业用地逐步向外搬迁,增加商务、金融、商业、文化和居住等用地。在河口南、沙九、彭家坪、定远组团集中布局工业用地,形成工业园区。大力建设由区域物流基地、城市大型物流和配送中心构成的、布局合理、运作高效、功能齐备的现代化仓储、物流节点网络体系。规划在中心城区建设3个物流园区:沙九物流园区、河口南物流园区、和平物流园区。
2、城市绿地 2020年人均公共绿地9.90平方米
在城市外围,兰州市将重点抓好城市、城镇周边以人工生态林为主的城市林业建设,结合远郊区域天然植被的修复工程,绿色通道建设等生态工程,打造宜居环境;南北两山,以大型景区的开发建设为核心,以山地公园和森林公园为重点,以发展生态休闲农业和观光农业山庄经济为辅助,以建设组团间生态隔离带为基础,完善生态安全系统。在城市内部,兰州市将以黄河及其湿地为骨架,以布局均衡的公园绿地为重点,以防护绿地、附属绿地、其他绿地等为补充,建成网络完整,生态功能完备、景观效果突出、使用率高、可达性强的城市绿地系统。到2020年,规划绿地面积4031.17公顷,占城市建设总用地比例为16.12%;规划公共绿地总面积为2722.98公顷,人均公共绿地面积9.90平方米。
3、遗产保护 规划确定10个历史文化街区
在规划中,兰州市将从城市自然风貌、城市格局、城市轴线、景观带和视线通廊、城市轮廓和高度等方面加强城市历史格局的保护。规划确定白塔山历史风貌保护区、九州台历史文化保护区、五泉山历史风貌保护区、金天观传统文化保护区、铁路局历史建筑保护区、民族大学历史建筑保护区、南河新村近代民居保护区、近代工业建筑保护区、石化城工业文明保护区等10个历史文化街区。突出以五泉山、白塔山、金天观等代表性历史建筑群的保护为重点,加强各级文物的保护与恢复。加快对文物古迹的普查力度,对尚未列入保护名单、但有保护价值或潜在保护价值的古迹和近现代优秀建筑要及时列入保护名单,报市政府审定,并向社会公布。
4、城市交通 形成“承东启西沟通南北”交通体系
规划要求,兰州市依托航空港和亚欧国际通道优势区位,逐步形成对接中外的西北区域性门户;加强路网性铁路枢纽和国家公路运输枢纽建设,打造西部地区重要枢纽;构建辐射周边、服务西北地区的内部沟通组织中枢;着力加强南北向通道建设,形成“承东启西”与“沟通南北”并重的对外交通体系。
机场发展成为西北区域性门户枢纽机场,实施中川机场改扩建工程,提升飞行区标准至4E,扩建航站楼和站坪。铁路建成客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次铁路网络。加快建设宝鸡-兰州客运专线、兰州-乌鲁木齐第二双线、兰州-张掖城际铁路、兰渝铁路、兰州-合作铁路及包兰铁路二线等干线铁路。规划新增白银-兰州新区-兰新铁路间的铁路联络线,并以此为基础新增工业支线铁路支持兰州新区发展。铁路客运站,构建“两主一辅多点”的铁路客运枢纽体系,“两主”为兰州西站与兰州站,“一辅”为榆中站(含夏官营客运站),并结合新建铁路改扩建形成市域范围内“多点”铁路客运服务。铁路货运站,构建“三主两辅一中心”铁路货运枢纽体系,以兰州北路网性编组站为兰州市货运组织的中心,以河口南集装箱中心站,兰州新区的中川货运站与榆中片区的夏官营货运站组成服务区域货物集散为主的铁路货运主枢纽,以兰州东站与西固站组成服务中心城区货物集散为主的货运枢纽。
5、路网建设 2020年公交出行比例超过四成
公路规划形成“一环、一联、六射”的高速公路系统;形成“射线+联络线”等级匹配的干线公路网系统。规划“两横三纵”的市域快速路系统支撑兰州城市向新区拓展。规划兰州城市道路分为城市干路与一般道路两个等级,形成与城市布局形态协调、道路功能层次分明的“双层网络”结构。规划形成“两横四纵”的快速路网络,规划快速路总规模达到170公里;规划形成“六横十八纵”的骨架性主干路系统,总规模达520公里。规划跨河桥梁共24座,其中快速路通道2处,主干路通道20处,次干路通道2处。提高公交服务水平,规划期末全方式公交出行比例达到40%~45%。兰州市轨道网由市域轨道线与市区轨道线组成。远景预留4条市域线,规划期内市区轨道线建成轨道1号线,启动2号线建设。规划5条BRT线路。
6、环境保护 建立第二水源和应急水源
根据规划,兰州市城市集中式饮用水源水质达标率达到100%,水环境达标率按功能区达到相应标准,建立中心城区和兰州新区的第二水源和应急水源;城市污水处理率达到100%;工业废水达标率达到100%。二氧化硫、二氧化氮、烟粉尘等主要污染物均达标排放,空气环境质量达到国家二级标准。推动固体废弃物无害化、资源化、减量化进程;实现原生垃圾“零填埋”,危险品废物得到安全处置,垃圾无害化处理率达到100%。

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