居民阶梯气价制度年底前将建立

价格分三档八成以上居民不受影响

　　7月15日，记者从市物价局了解到，我市将于2015年底前建立居民生活用气阶梯价格制度，以鼓励居民节约用气，公平负担，促进天然气市场可持续健康发展。据悉，实行居民阶梯气价，我市在制定各档气量时，将第一档气量适当放宽，这样第一档气量可覆盖区域内80%以上居民用户的月均用气量，这意味着80%以上的居民家庭生活不会因阶梯气价政策的实施受到影响，不会增加生活支出。

　　建立居民阶梯气价制度势在必行

　　居民用气阶梯价格制度是将用气量划分为若干阶梯，实行不同的价格。用气量越大，超过基本用气需求的部分，气价越高。这项制度是在保障绝大多数居民生活用气不受影响的前提下，引导居民合理用气、节约用气。

　　近年来，河南、江苏、湖南等地部分城市的实践证明，阶梯气价在引导节约用气、缓解供气压力等方面起到了良好的作用。

　　阶梯用气量分为三档

　　据市物价局有关负责人介绍，《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》对各档气量和气价的确定有原则性规定。根据甘肃省发展和改革委员会转发《国家发展改革委关于建立健

　　全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》的通知要求，我市在对20000户用气家庭用气量进行采集统计的基础上，将阶梯用气量分为三档。第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。

　　各档用气量价格实行超额累计加价，第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定，根据不同阶梯的保障功能，第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定，执行居民用气现行价格，并在一定时期内保持稳定；第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度，能够抑制过度消费。

　　采暖用户制定独立采暖用气阶梯价格

　　根据甘肃省发展和改革委员会转发《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》的通知精神，结合我市实际，对独立采暖用户家庭单独制定独立采暖用气阶梯价格制度。由市成本监审局对我市5000户独立采暖用户家庭进行用气量样本数据采集统计。着重保障基本住房面积的采暖需求，对超出基本住房面积特别是大户型住房的采暖用户，应负担更多的成本。第一档用气量覆盖样本数量的80%，第二档用气量覆盖样本数量的95%，第三档气量为超出第二档用气部分。第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定。

　　80%以上居民家庭生活不受影响

　　那么，实行阶梯气价对居民用气支出有哪些影响呢？市物价局有关负责人表示，实行居民阶梯气价，对不同家庭的影响有所不同。根据国家推进天然气价格改革的精神，我市的居民用气第一档气价执行现行价格。考虑到我市居民的承受能力，在制定各档气量时，将第一档气量适当放宽，这样第一档气量可覆盖区域内80%以上居民用户的月均用气量，这就意味着80%以上的居民家庭生活不会因阶梯气价政策的实施受到影响，不会增加生活支出。

　　年用气量不累计不结转

　　根据《甘肃省发展和改革委员会转发<国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见>的通知》，结合实际情况，我市用气计价周期以年为周期，用气量在周期之间不累计、不结转。

　　居民用气户以住户为单位

　　人口较多家庭的气量如何划分？这位负责人说，居民用气户以住户为单位，一个房产证对应一个居民用户，没有房产证的，以气表为单位，一个气表对应一个居民用户。居民用户超出5口人的多人口家庭，可持户口簿、暂住证、所在社区证明到燃气公司营业网点申报，经核实确认后，每增加1人，第一档气量相应增加5立方米/月，第二档、第三档气量依次顺延。实行居民阶梯气价对特殊用户的气价也有明确规定。对学校、养老福利机构(经民政部门批准设置)等执行居民气价的非居民用户，暂不执行阶梯气价，气价标准执行第一档、第二档气价平均价格。

　　据了解，实行居民阶梯气价，第二档、第三档气价会有所提高，因此燃气企业的收入会有所增加。这部分收入主要用于以下几个方面：一是目前有些用户是合表供气的，增收应首先用于“一户一表”的改造。二是可用于弥补居民基本生活用气供应成本，减少与工商业用气交叉补贴。三是用于补贴燃气企业对低收入残疾人家庭的补贴。