世宗胤祯帝于雍正元年（1723）授一等公年羹尧抚远大将军，率军进讨青海罗卜藏丹津叛军，次年大捷，平叛大军退守河西走廊屯田戌边。镇、号、营为当时军队驻防之建制，营归镇直辖，号归镇统领。时川北镇、南阳镇一带以疏勒河为界东西两岸各驻防一镇三号三营，屯田戌边军民万余人，开垦良田万顷，引疏勒河玉液浇灌。天旱季节两镇及下游安西屯田军民常为争水械斗，两镇将军无有良策，闻年大将军黑河分水之法后甚喜，急报大将军定夺。雍正三年，年大将军尊皇帝旨，下建闸分水之令，在疏勒河筑坝建闸，上游两镇按人头分水，凿石板，开闸孔，每人一草芨合之为其闸口大小，余水下泄安西。之后再无争水械斗。疏勒河沿岸各处纷纷效仿，用水秩序井然。戌边军民称此闸为皇闸。
皇闸下游河道转弯处驻防两营屯田戌边军民，此地随之改称为皇闸湾（现黄闸湾一带）。皇闸位于现城河上游，后河床改道废弃。
自皇闸分水始，疏勒河水源由自然引用转为官方参与管理。新中国成立后五十余年，大兴水利，疏勒河水资源管理与灌溉管理万象更新，水利工程设施配套全，灌区飞速发展，人民安居乐业、齐奔小康。水利为灌区经济社会提供了可靠的支撑与保障。 历史上的玉门是个干旱缺水的地方。那时候，玉门花海、赤金镇一带主要靠疏勒河的水灌溉良田。而疏勒河的水源主要是祁连山的雪水，遇到干旱无雨的年景，河道干涸，下游的昌马河、石油河便会断水。为此玉门历史上曾多次发生争水事件，甚至把官司闹到朝廷。
清康熙五十七年（公元1718年）玉门赤金和靖逆卫（玉门镇）一带迁来大批民户，开垦荒田，发展农业，为了加强西北边疆地区的军事防守，同时也调集了许多军队戍边屯田，这样，军民耕田用水就更加紧张，双方常发生严重矛盾。有一年夏天，从春至夏未下一滴雨，出土的秧苗几乎全都枯死。当地官员别无它法，发动民众杀猪宰羊到龙王庙跪拜求雨。同时组织力量掏泉挖井，兴办水利。千方百计抢救庄稼。他们挖了许多大涝坝，聚存泉水用以浇地。没多久，当地屯军士兵为了灌溉他们的营田，便和农民争水，双方都打伤了人。由于军队势力强大，自然占了上风，抢去了涝池浇他们的地。几天后一个晚间，当地农民联合起来夜袭军营，杀死打伤官兵多人，同时官兵也用长矛大刀杀死杀伤农民多人，之后把
此事上告县衙，但是县官也无法断理此案，就上奏朝廷。
不久朝廷下来一名钦差大臣，调查了情况后，下令兴修水利，修了几条大水渠，并且用石头制成很多大闸，按军民实际地数，按时放水，缓解了因水发生的矛盾和打闹事件。关于此事，《肃州志》中这样记载：“赤金堡之南，原有旧河一道，顺山西流。康熙五十六年，筑城招民之后，开浚渠道，有头渠、二渠、三渠、四渠、皆源出草地，众泉汇流成河，挨次入渠，灌田六十余顷。”
几年后，在今玉门镇和黄闸湾一带，又发生类似的军民争水事件，农民打死了士兵，把事态扩大了。后来朝廷为此事责令地方调解，还是无法解决。而后有一巡抚到玉门一带，在黄闸湾下令修一座石头“皇闸”，用来管水，同时还刻石立碑。那地名后来就叫成了“皇闸湾”。
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