规划专家解读兰州市第四版城市总体规划——

城市定位升至国家向西开放战略平台

　　《兰州市城市总体规划(2010-2020年)》自2009年启动编修以来，于近日获国务院批复。作为兰州市第四版城市总体规划，新版城市总体规划为兰州市的阶段性发展指明了方向。那么，与前版城市总体规划相比，四版《总规》的核心内容是什么、有哪些突出的特点，备受兰州各界关注。

　　坐中六联兰州城市发展定位大大提升

　　四版《总规》制定的兰州市城市发展总目标是，力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城。基本形成基础设施完善，生态环境良好，城乡协调发展，人民生活更加殷实的现代化都市格局。

　　“三版《总规》确定的发展目标是，到2010年把兰州市建设成为现代化区域中心城市，成为西部地区重要的工业基地、交通通信枢纽和科技、信息、商贸、金融中心。”兰州市城乡规划设计院有关专家指出，与三版《总规》相比，四版《总规》将兰州市的发展目标提升到国家向西开放的战略平台，使得兰州的城市发展定位大大提升。

　　“事实上，这一发展定位，与丝绸之路经济带建设相契合。”该专家告诉记者，随着兰新高铁的建成和兰渝铁路、宝兰客专等一系列铁路干线的建设，兰州的枢纽地位将更加突出。特别是兰渝铁路即将建成通车，目前川、渝、云、桂等省市区已经提出利用兰渝铁路实施向西开放和丝绸之路经济带建设的纽带，这也给兰州的发展提供了巨大的机遇。

　　同时，兰州市在空间上连接中亚、新疆、银川、西宁、西安以及西南地区，作为丝绸之路经济带的节点城市，“坐中六联”的区位优势和西部交通枢纽的地位也将更加凸显。

　　跳出谷地限制城市发展空间大大拓展

　　三版《总规》确定的城市规划面积为1649平方公里。其范围东起连搭乡，西至吐鲁沟，南至兴隆山，北至中川镇。规划市区面积中城市建成面积将由2000年的130平方公里，到2010年增加到159平方公里。

　　而四版《总规》确定的城市规划范围为城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区；永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇，皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇，榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部行政区划范围；永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区。规划区面积约5810平方公里。

　　同时，四版《总规》中中心城区城市建设用地的规模也大大增加：至2015年，城市建设用地面积约为210平方公里，人均城市建设用地面积约为86平方米；至2020年，城市建设用地面积约为250平方公里，人均城市建设用地面积约为91平方米。

　　“与三版《总规》相比，四版《总规》在城市发展空间上跳出了旧城区的谷地局限，将三县一区大量区域纳入城市发展空间当中。”上述专家说，除大大拓展城市发展空间外，在中心城区的发展方面，建设用地(建成区)面积也由三版《总规》中的不足160平方公里增加至250平方公里，这意味着中心城区的发展空间也得到巨大的拓展。

　　另外，四版《总规》在市域城镇空间结构规划方面，还明确兰州将形成“双城五带多片区”的城镇结构，主城、副城、市域城镇发展带、主要城镇各具特色，双城互动发展，共同成为甘肃省高端服务业、高端制造业的主要聚集地，提升甘肃省产业结构转型升级的主要孵化器和省域“中心带动”战略的核心推动器。

　　本报记者师向东