2019年4月29日，甘肃省人民政府新闻办公室召开全省“落实减税降费、促进经济高质量发展”新闻发布会。国家税务总局甘肃省税务局副局长张佩峰介绍了甘肃省税务系统开展税收优惠政策“不来即享”情况并答记者问。 

　　张佩峰介绍，税收优惠“不来即享”是甘肃税务部门总结前期工作开展经验，进一步落实甘肃省委省政府部署，深化税收领域“放管服”改革、推进便民办税、优化营商环境的又一有力举措。 

　　近日，国家税务总局甘肃省税务局发布2019年第2号公告，决定自2019年5月1日起，甘肃省纳税人享受税收优惠政策实行“不来即享”兑现机制，符合税收优惠政策条件的纳税人可足不出户“坐享”优惠，将税收优惠事项从“最多跑一次”提档升级为“一次也不跑”。 

　　税收优惠“不来即享”，是税务机关依托电子税务局，对符合政策规定条件的纳税人实现税收优惠事项办理“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”，使纳税人足不出户就“坐享”税收优惠政策的工作机制和流程。 

　　5月1日实现税收优惠“不来即享”机制以后，纳税人办税将更轻松、更简单。一是办理税收优惠资料全取消。无论是网上办理还是窗口办理，不再要求纳税人报送资料，改由税务机关后续监管时提供。经初步统计，我省适用的428项税收优惠政策预计将取消806种办税资料，进一步减少市场主体办税负担。二是政策享受更便利。让纳税人先自行判断、自行享受，再事后监管、事后确认，使税收优惠政策支持经济发展效应不抵减。三是网上办理更顺畅。通过建立税收优惠政策代码库，利用信息技术手段，实现税收优惠信息采集与申报纳税数据的无缝对接，同步实现网上直接申报、自行享受优惠。 

　　税收优惠“不来即享”的核心是还权还责于纳税人，实行“先享受、后监管”，税务机关将在最大程度地释放政策效应的同时，加强后续监管，营造公平公正的税收营商环境。税收优惠“不来即享”的灵魂是改革监管思维、创新监管方式。 

　　一是树立诚信推定监管思维，让市场主体先享受政策，后跟进管理。取消事前审核审批、事前备案，摒弃“一人生病、全部吃药”的监管思维的方式，推动无差别管理向风险管理的转变。二是推进税收优惠享受办理“零门槛”。全面取消事前报送资料，使纳税人办理优惠事项无条件、无障碍，从根源和流程上消灭“旋转门”“玻璃门”“卷帘门”的滋生余地，落实政策一步到位。三是将税收优惠“不来即享”与取消证明事项、“最多跑一次”改革统筹推进，确保各项改革效应不抵消。税收优惠“不来即享”更加注重发挥税收政策促进经济发展的社会效应，更大程度地发挥政策时效性和对经济发展的引导作用。四是依托互联网+政务，让税收优惠政策享受更接地气。从纳税人体验舒适度为出发点，优化电子税务局功能，利用技术手段解决填表难、填表繁，实现直接享受税收优惠。 

　　推行税收优惠“不来即享”，是甘肃省税务局贯彻落实省委省政府推行“不来即享”政策兑现机制要求的实际行动和有益实践，是全省税务系统深化“放管服”改革的重要举措。实行税收优惠“不来即享”对全面落实减税降费政策，进一步提升税收治理能力、提升服务水平、优化税收营商环境促进经济高质量发展产生十分重要的影响，必将为下一步在全省各行业领域推行“不来即享”政策兑现机制改革积累宝贵经验。 

　　在答记者问时，张佩峰还对省税务局保障税收优惠“不来即享”全面落地采取的措施进行了介绍。他说，为确保5月1日税收优惠“不来即享”全面实施，我们对外发布了2号公告，在系统内出台了《关于进一步做好税收优惠“不来即享”有关工作的通知》（甘税发〔2019〕84号），从三方面出台了五项措施进行了部署和安排：一是在加强组织领导方面，要求各级税务机关主要负责同志作为第一责任人要亲自谋划统筹，明确1名局领导具体负责抓落实；二是加强学习培训方面，要求各地组织开展学习《公告》及配套文件，统一思想认识，将推行税收优惠“不来即享”和办税事项“最多跑一次”、取消税务证明等改革举措协同推进；三是加强和完善办税服务方面，要求各地严格执行《公告》，优化办税服务厅功能，不再要求纳税人事前提交资料；四是依托电子税务局完善相关功能，强化操作的培训辅导，方便纳税人使用电子税务局享受税收优惠的“不来即享”；五是建立大数据平台，依靠大数据分析，紧盯税收数据变化、关注优惠事项发票开具规模，对利用税收优惠“不来即享”逃避缴纳税款的行为依法及时打击，营造公平公正的税收营商环境，确保放而不乱、管而有序、服务而有质，使放管服前后衔接。 （来源：国家税务总局甘肃省税务局省局办公室、法规处）