2018年10月11日—12日，由中国交通运输协会、甘肃省商务厅和兰州市人民政府共同主办的中国（兰州）跨境电子商务综合实验区建设专题研讨会在兰州召开，应主办方邀请，国家税务总局货物和劳务税司副司长胡先明和国家税务总局甘肃省税务局党委委员、副局长赵应堂出席并参加会议。

　　跨境电子商务，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的国际商业活动。建设跨境电子商务综合试验区，是新形势下党中央、国务院深化改革、扩大开放的重要决策部署，是顺应全球化发展潮流、加快培育竞争新优势的重要载体。

　　兰州市作为甘肃的省会，大力推进跨境电商产业快速发展，已建成兰州跨境电子商务公共服务平台，实现了与海关的对接；跨境电商海关监管中心建成通关，甘肃（兰州）陆港跨境电商基础设备建设正在加快推进。2018年7月24日，国务院正式批复设立中国（兰州）跨境电子商务综合实验区，为甘肃省对外开放、外贸转型升级发展带来了新的机遇。

　　中国（兰州）跨境电子商务综合实验区建设专题研讨会的召开，将进一步推动兰州跨境电子商务试验区建设，促进跨境电商发展与“一带一路”建设相衔接， 全面提升全省对外开放水平，形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局。

　　专题研讨会安排了多个部委和省上相关部门的交流发言。国家税务总局货物和劳务税司副司长胡先明作了关于“优化税收营商环境 支持跨境电商发展”的发言，总结和回顾了我国跨境电子商务的发展历程，梳理了2013年以来税务部门不断优化税收政策体系、积极促进跨境电商健康发展有关举措。胡先明表示，税务部门将坚持税收公平和管理创新的原则，按照“降门槛、简手续、减负担、促规范”的思路，结合跨境电商的特色和优势，在税收管理的业务流程、监管模式和信息化建设等方面创新手段和方法，进一步释放市场活力。

　　胡先明指出，跨境电商是一种新兴贸易业态，在交易、支付、物流、通关、结汇等各个环节与传统一般贸易均存在差别，需要各个部门通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解制约跨境电商发展中存在的问题。今年9月，税务总局会同财政部、商务部、海关总署联合发文，在修订完善前期试点政策的基础上，自2018年10月起，将“无票免税”政策推广至全国各综试区实施。兰州跨境电商综试区在实施“无票免税”政策过程中，可以借鉴浙江等地的工作经验和做法。在综试区建设过程中，各主管部门要统筹推进部门之间的沟通协作，加快建立跨境电商零售出口统计监测体系，吸引跨境电商向综试区线上综合服务平台集中，促进跨境电商健康快速发展。

　　下一步,甘肃省税务部门将认真贯彻落实国家进出口税收政策，积极会同财政、商务、海关等，结合本省实际，研究制定甘肃省跨境电商零售出口货物免税管理办法，确保跨境电商企业及时享受国家税收政策红利。 （来源：甘肃省税务局货物和劳务税处）