根据国务院颁布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发﹝2014﹞35号，简称《实施意见》）的部署，2014年本市出台《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，率先启动高考综合改革试点。在各方共同努力下，经过三年稳慎有序的推进实施，本市高考综合改革试点各项既定政策措施平稳落地并取得预期成效。

为巩固深化高考综合改革试点，根据国务院《实施意见》关于“及时调整充实、总结完善试点经验”的既定部署，本市在全面总结三年试点经验成效基础上，制订了《关于进一步深化本市高考综合改革试点工作的若干意见》（简称《若干意见》），并经教育部同意备案，今天正式公布。

三个方面

第一，建立引导机制，引导促进高校精准合理提出选考科目要求。

引导在沪招生院校按照国家要求，根据专业人才培养对学生学科专业基础的需要，科学合理设置选考科目要求。对于确需物理学科基础的理工类专业，在沪招生院校须体现引导考生选考物理科目的明确要求。

调整选考科目的具体要求由在沪招生院校提出，经上海市教委认可备案后，统一面向社会发布，并从2017年秋季入学的高中一年级学生开始实施。

第二，建立保障机制，促使学生选考情况与国家专业人才选拔培养要求相统一。

为使学生选学选考情况与国家专业人才选拔培养需求更加匹配，《若干意见》明确建立选考科目保障机制作为“调节杠杆”，基本规则是：当特定选考科目考试赋分人数少于保障基数时，以保障基数为准，从高到低进行等级赋分；当特定选考科目考试赋分人数多于保障基数时，则以实际参加该选考科目考试的人数为准，从高到低进行等级赋分。保障基数按照国家相关学科人才培养需求确定。针对三年试点过程中学生选考科目的实际，先建立物理选考科目保障机制，从2018年高考招生录取时实施。

第三，完善育人模式，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

主要包括：

一是进一步深化课程教学内容改革。要求高中学校关注高中学业水平合格性考试的教学质量，确保高中课程标准面向全体学生的基础要求得到全面落实。

二是深化高中学生综合素质评价机制改革。在“记”的环节，深化高中学生综合素质评价体系建设，确保高中学生综合素质评价信息客观、真实、准确、可用。在“用”的环节，引导在沪招生院校探索和参考使用高中学生综合素质评价信息，发挥素质教育价值导向。

三是引导促进高校优化选才育才机制。一方面，强化科学选才。引导高校根据目标定位确定人才培养方案和课程教学体系，据此确定招录学生所需的学科基础素养。另一方面，强化科学育才。引导高校同步抓好“招”与“教”两个环节，深化高校育人模式改革，提升人才培养质量。

专家解读

华东师范大学第二附属中学校长李志聪表示，在落实高考“新政”的过程中，他们也发现，高校在按照国家专业人才选拔与培养标准、精准合理地设置选考科目要求方面，有进一步优化完善的空间；同样，学生综合自身的兴趣、爱好和特长，结合学业水平选学选考的能力，也有进一步提升的空间。

上海交通大学招生办公室常务副主任王琳媛认为，这些多管齐下的举措，将有利于引导更多学生按照自身兴趣志愿和天赋特长选择选考科目，并保障高校各专业学科基础。“我们相信在不断地动态调整与平衡的过程中，将最终实现学生志趣与高校创新人才培养需求的完美契合。”

深化高考改革有利于国家人才培养和个人生涯发展的统一

近期，上海发布《关于进一步深化本市高考综合改革试点工作的若干意见》（简称《若干意见》），明确提出了改进选考科目的意见，对深化高考综合改革具有很强的针对性。健全选考机制，促进学生选考情况与国家人才选拔培养需求相统一，旨在以系统思维引导、促进大学和高中联动协同，相向而行，有助于充分发挥高校招生对高中教育的引领作用，既为高中学生选科明确方向，也提高了高校选拔人才的精准度。

2014年起，上海依据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》部署，率先开展高考综合改革试点，华东师大二附中结合自身办学实际，积极稳妥组织教学，调整课时计划，重新设计课程，增强学科课程的多样性，统筹安排高中三年的教学计划，让学生享受高考综合改革的红利。一方面，我们深入挖掘校内外资源，积极开展选科指导，尊重学生的自主选择，如在高中学业水平等级考方面，每一届都有18-19个选科组合；另一方面，我们通过“晨晖讲坛”、专题讲座、社会实践等多种形式，引导学生树立家国情怀，激励大家在实现民族复兴的伟大事业中实现自己的人生价值，努力把青春梦融入中国梦。我们积极引导学生遵循自己的兴趣特长，结合国家、社会发展需求制定自我发展计划，理性选择科目。

在落实高考“新政”的过程中，我们也发现，高校在按照国家专业人才选拔与培养标准，精准合理地设置选考科目要求方面，有进一步优化完善的空间；学生综合自身的兴趣、爱好和特长，结合学业水平选学选考的能力，也有进一步提升的空间。《若干意见》的及时出台，可谓“未雨绸缪”“对症下药”，有助于进一步保障国家发展需要的人才结构，有助于为拔尖人才的培育创设更有利条件，也使得高中学校能够有底气、有目标地引导质优学生以国家、社会发展为己任，培育有理想、有本领、有担当的拔尖人才。

我们相信，随着改革举措的不断深化，上海承担的高考综合改革和教育综合改革两项国家试点确定的目标任务，一定会顺利实现。（华东师范大学第二附属中学校长 李志聪）

顺应国家选才育才之需，助推创新型国家建设

2014年，国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，上海率先启动高考综合改革试点。作为最早开展此项改革的地区，上海稳慎有序，到2017年顺利完成改革试点任务。三年多来，上海着眼落实“两依据一参考”的招生录取新模式，从“教”“考”“招”三个层面系统联动，形成一体，建立了成套的制度，成功引领了基础教育的改革发展，促进了高等教育招生与培养更紧密联动，取得了良好的社会效果。

今年，是上海开展高考综合改革试点工作的第四个年头。作为一项以考试招生制度为切入点、对整个教育体系综合施策的全面系统改革，工程浩大繁复，也需要不断攻坚克难。上海在持续进行改革实效追踪、融合固化先行改革经验的基础上，制订了《关于进一步深化本市高考综合改革试点工作的若干意见》（简称《若干意见》），可谓正当其时、恰逢其势，充分体现了上海积极回应社会关切，更好落实改革初衷，更多惠及广大民生的决心、信心以及责任心。

加快建设创新型国家的战略目标，要求高考招生更加有利于科学选拔创新人才。此次改革的重中之重，即是选考科目设置打破了文理限制，扩大学生的学科选择面，促进其知识结构更为复合多元，以有利于高校创新人才培养。在这次《若干意见》中，上海对高校选考科目设置作了进一步要求，明确提出根据学生选考科目情况，先建立物理选考科目保障机制。其他科目也将结合实际情况，参照建立保障机制并适时实施。这些多管齐下的举措，将有利于引导更多学生按照自身兴趣志愿和天赋特长选择选考科目，并保障高校各专业学科基础。我们相信在不断地动态调整与平衡的过程中，将最终实现学生志趣与高校创新人才培养需求的完美契合，将更符合国家选才育才的需要，全力助推创新型国家建设。

高考综合改革是一个系统工程，其目的在于构建一座衔接沟通各级各类教育的“立交桥”。《若干意见》指出，要充分认识到高考综合改革作为上连高等教育育人模式改革和学科专业布局，下引基础教育课程教学改革的枢纽作用，引导和促进大学和高中学校协同联动，相向而行。

这为高校和中学的人才选拔、招录、培养开拓了更为畅通的通道。对高校而言，强化了招生与培养有机统一的理念，也意味着对入校学生培养的进一步改革，要有针对性地做好改革录取后学生的后续培养工作，不断加强课程体系建设，完善人才培养机制，促进招生培养一体化建设，切实提升“教育增值”，助力学生成长成材。同时，高校也应更加重视与高中的联动交流，探索建立高等教育与基础教育的有效衔接体系，通过“教授团”高水平讲座、共建课程、师资培养、实验室开放、创新实践教育等多种渠道，强化基础教育阶段中学生综合素质与兴趣潜质的激发，提升学生对大学培养理念与专业学科特质的认知度。高校应携手中学，进一步深化实施学生生涯规划指导，帮助学生认识自我、学会选择、人尽其才、全面发展，切实实现高考改革的重大内涵价值和意义。

中国特色社会主义已经进入新时代，高考综合改革也正在路上、在前行。上海交通大学也将在全面推动高考招生制度改革的攻坚时期，与其他在沪招生院校一起，深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快“双一流”建设步伐，探索“双一流”高校招生培养一体化方案，为经济社会发展培养多样化拔尖创新人才尽一己绵薄之力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。（上海交通大学招生办公室常务副主任 王琳媛）

（来源：搜狐教育-WoW校园风云录）