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四短板、四措施,该如何解决公路救援服务的难点与痛点?

时间:2019-08-15 13:39:54来源:中国甘肃在线编辑:黄明点击:

 在日前由中国汽车流通协会主办的首届中国商用车服务大会上,交通运输部公路科学研究院杜林森博士作了题为《关于公路救援服务难点痛点的思考》的报告。

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  杜林森介绍,近年来,我国道路交通安全事故总量高企,特别是重特大事故仍未得到有效遏制,造成人民群众生命财产的重大损失,中央领导同志高度重视,社会各界广泛关注。道路运输是国家安全生产和社会稳定的重要领域,直接影响到人民群众的生命财产安全和经济社会发展,是我国安全生产领域的关键瓶颈和最突出的短板,在这方面我国与西方发达国家相比还存在较大差距。

  ♦我国道路救援服务行业呈现四短板

  据了解,目前道路车辆救援行业的产业链结构包括上游业务层、中间平台以及下游救援执行层三个部分。上游业务层主要由保险公司合同、汽车生产企业合同、银行合同构成;中间平台包括安联、路华、大陆以及中道等多家汽车救援服务网络公司;下游救援执行层为各地的道路清障救援企业,其从中间平台获取业务,为客户直接提供救援服务。

  杜林森在报告中指出,目前我国道路救援服务行业呈现出以下几个特点:

  一是救援服务质量参差不齐。目前我国现有清障救援企业8000余家,企业救援品质和服务质量参差不齐;企业市场准入、考核、退出等机制缺失,应急资源配置不均衡,存在“闲置”现象;企业质量信誉考核体系不完善,缺乏诚信自律,“天价拖车费”事件时有发生。

  二是从业人员资格管理体系缺失。从业人员尚未纳入专业技术工种管理,职称晋级诉求无法解决;从业人员素质良莠不齐,未经专业操作技能培训、考核就上岗。在实际清障救援过程中,发生过许多因操作人员操作不当、技术不够熟练等原因对被施救方造成财产或生命损失的情况,服务质量无法保障。

  三是清障救援装备专用化程度偏低。我国救援装备行业经历了整体引进、吸收仿制到自主研发的过程,救援装备专用化程度偏低。一方面体现在对于发生在隧道、山区等作业空间受限环境的交通事故,清障救援装备功能不到位;另一方面体现为装备专用化遭遇“瓶颈”,目前救援装备普遍采用二类底盘来改装,其受力方式、结构布局等均不能满足清障车的实际需要。

  四是相关行业标准、规范缺乏。道路清障救援属于技术服务,服务过程涉及技术标准、作业规范、服务标准及服务规范等。当前我国清障救援的相应标准、规范仍不完善,尤其是面向特殊条件、复杂环境,以及针对危化品运输车辆的专业清障救援方法缺失。

  具体到商用车救援服务行业,杜林森认为其又呈现出以下四个特点:一是相比乘用车,商用车救援服务主要集中在以国道、省道、高速公路为主的长途运输干线上;二是商用车救援服务网络覆盖面不够广,目前许多国道、省道都无法渗透覆盖到;三是商用车救援装备底盘专用化程度有待提高;四是商用车救援项目复杂多样,不仅要救援车辆,还需考虑货物的安全救援。

  ♦四项措施解决难点和痛点

  如何规范道路清障救援行业市场行为,维护用户和道路清障救援企业的合法权益?杜林森认为,道路清障救援行业要逐步迈向从业人员职业化、业务处理高效化、经营服务规范化、企业发展品牌化和行业面貌现代化的“五化”目标发展,提升公路交通突发事件的清障救援服务品质。

  具体措施包括:一是推进道路清障救援服务规范化、专业化。实行清障救援企业的资质评估分级制度,明确不同等级清障救援企业的业务经营范围;将清障救援从业人员纳入专业技术工种管理,健全对清障救援从业人员的专业化培训、考核体系;完善清障救援行业管理标准规范,提升清障救援服务能力、水平、品质。

  二是立足于我国国情,围绕提高清障救援处置的高效性和专业性,强化智能技术在清障救援装备中的应用,推动道路清障救援装备向模块化、轻量化、智能化方向发展。

  三是建立道路交通事故综合救援教育培训基地,定期组织救援企业进行专项清障救援演练与交流,评估救援企业突发事件预案以及专业化的培训效果等,促进从业人员专业技能素质提升。此外,还需系统全面的专业培训教材填补该行业教育体系的空白。

  四是加强公路交通突发事件应急保障能力建设。建立救援力量联动平台、区域应急救援基地,实现资源共享、合理化分配。鼓励社会力量建立一批有规模、有实力的应急救援队伍。将道路车辆救援服务纳入交通运输突发事件应急保障体系,建立“联动指挥、统一标识、反应迅速、准确高效、装备精良”的应急救援队伍。(来源:中国汽车报网)

 


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