中国甘肃在线 党的十九届五中全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。当前，随着城镇化进程快速推进，城市社会结构、生产方式、组织形态等发生了前所未有的深刻变革，必须提升城市基层党建集聚效应，推动单位、行业、社会组织等基层党组织加入到城市基层治理“朋友圈”，增强党建引领基层治理的科学化水平，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感持续增强、安全感更有保障。

织密“一张网”，打破基层治理“高墙围院”。推进各领域党建融合发展形成齐抓共管的强大合力，是城市基层治理的破题之笔。要以顶层设计为切入点，市委履行主体责任，抓好规划指导，协调解决重大问题；区委发挥“一线指挥部”作用，具体组织发动，推动任务落实；街道“大工委”履行直接责任，负责抓好组织实施；社区党组织履行具体责任，引领推动辖区单位、行业、新兴领域等共同参与。通过健全完善“上下联动”四级党建工作机制，打破各领域党组织“鸡犬之声相闻、老死不相往来”的困局，以党建引领城市各基层组织参与基层治理，将党的工作延伸到基层治理“末梢”。

打通“经纬线”，实现为民服务“全域联动”。基层党组织是基层治理的“领头雁”，让各领域党组织拧成一股绳，切实把党的组织优势转化为治理效能是关键。纵向上，开展机关党组织和党员到社区，在基层面临重大突发事件、公共卫生安全事件等时，省、市、县（区）各类机关事业单位以结对包点的形式下沉社区协助开展工作，实现服务向“楼前”下沉、向“家门”延伸。横向上，整合企事业单位、街道、社区、业委会、物业等力量，聚焦解决居民群众急难愁盼的问题，列出驻区单位资源清单、社区居民需求清单、党员群众服务清单，签订共建协议书，确保需求和服务的“无缝对接”。同时，搭建起联席会议制度，定期研究解决辖区内党建工作、社会治理、环境整治、民生服务等重要事项，共同破解社区治理的难点问题。

拧紧“动力轴”，点燃城市发展“红色引擎”。基层治理是一项复杂的系统工程，必须坚持党建引领社会治理，让基层党组织成为凝聚人心，推动城市发展的“动力主轴”。结合街道党群服务中心建设、社区党建示范点建设、小区党建引领社会治理示范区建设，构建起城市“大党建”格局，用党的组织优势带动城市各领域组织的发展，把党的资源转化为解决民生问题的实招硬招。同时，坚持以党建带动群团组织建设，通过购买服务的形式，推进政府职能向社会事务经验丰富、资质实力好、整合资源能力强的社会组织转移，实现政府管理、社会治理、居民自治的良性互动，推动治理体系和治理能力现代化。（作者 广西南宁市江南区委组织部 玉海燕）